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浙江省行政区划沿革

 黑龙江波涛 2021-09-15

浙江历史悠久,在春秋战国时,属于吴、越两国。后属楚国。秦灭楚,属会稽郡。西汉时分属会稽、丹阳郡。东汉时属会稽、吴、丹阳郡。三国东吴时,置新都、临海、吴兴、东阳、会稽、吴郡等六郡计44县。隋朝分为五郡23县。唐初浙江属江南道,江南道分东西道,浙江属江南东道,后江南东道分置浙江东道和浙江西道两节度使,“浙江”二字用作行政区域的名称始于此。五代十国时,钱镠在浙江建立吴越国,北宋时,浙江属两浙路。南宋时,建都杭州,浙江分属两浙西路和两浙东路。元初属“江浙等处行中书省”在今浙江境的为11路、12属州、54县。明朝置浙江等处承宣布政使司,统11府、1州、75县。清时浙江恢复了行省的建制,辖11府、1州,2厅,75县。11府是:杭州(8县1州)、嘉兴(7县)、湖州(7县)、宁波(5县)、绍兴(8县)、台州、(6县)、金华(8县)、衢州(5县)、严州(6县)、温州(5县1厅)、处州(10县)。1州是海宁,2厅是玉环厅和定海直隶厅。民国时废府、州、厅,代以道制,置钱塘、会稽、金华、瓯海4道和75县。1927年废道制,实行省、县二级制,设杭州市和77县。

浙江在第二次国内革命战争时期和抗日战争时期,建立过五块主要革命根据地,分布在浙南、浙西、浙东三片。1929年成立了浙南红军总指挥部,1930年成立了浙南特委,1935年成立了闽浙临时省委,1938年春成立了浙江省临时省委,1939年召开了浙江省第一次党代会,正式成立省委。1936年,皖浙赣省委所属5个特委,其中3个在浙西。开化是开(化)婺(源)德(兴)苏区的中心,曾成立县苏维埃。1943年建立了郎(溪)、广(德)、长(兴)抗日根据地和抗日县政府。1945年成立了苏浙区党委、浙西行政公署。1942年成立浙东区党委。1944年浙东根据地建立了行政公署,下属4个专员公署,14个县级政权。

1949年5月3日解放杭州市(1955年1月18日解放一江山岛,至此,浙江省全境解放),同年7月29日成立浙江省人民政府,驻杭州市,全省共设10个专区,3个省辖市,6个地辖市,78个县,2个专署直属区。截至2019年,浙江省下辖11个地级市(其中杭州、宁波为副省级城市),下分90个县级行政区,包括37个市辖区、20个县级市、32个县,1个自治县。

1949年建制变更

①解放后杭州市直属省。划鄞县城区为宁波市,划永嘉县城区和瓯江南岸乡区为温州市,均直属省。划嘉兴县城区为嘉兴市,吴兴县城区为湖州市,衡县城区为衢州市,金华县城区为金华市,兰溪县城区为兰溪市,绍兴县城区为绍兴市,计6县级市直属专署,各该区乡仍归县辖。再临海县城关区及海门镇附近各成立一个专署直属区。又撤销四明县,将绍兴县城以东原绍兴县乡区成立会稽县,绍兴县城以西原绍兴县乡区仍为绍兴县。

②将以数字称之专署名称改为以所在地名称称之,即第一专区(嘉兴)、第二专区(宁波)、第三专区(衢州)、第四专区(建德)、第五专区(温州)、第六专区(台州)、第七专区(丽水)、第八专区(金华)、第九专区(临安)、第十专区(绍兴)。余杭专署改为临安专署。

③杭州市将解放前第一、第二、第三三个区公所改为上城、中城、下城区人民政府;将原四、五、六、七、八等五个郊区区公所改为西湖、江干、民山、笕桥、拱墅区人民政府。同年9月,杭州市人民政府决定,将上城、中城、下城三个区又改为区公所,作为市人民政府的派出机关。

更名和驻地迁移

①双溪县更名为永嘉县,县政府驻枫林镇。

②嘉兴县机关驻地从报忠埭迁到东栅镇

1950年建制变更

①撤销建德区专员公署。将原属建德专署的桐庐、分水两县划归临安专署管辖,其余建德、淳安、寿昌、遂安4县划归金华专署管辖。

②撤销嘉兴、湖州、衡州、金华、兰溪、绍兴等6市及台州专署直属之临海城关区和海门区,各该市区划还原县管辖。

③撤销会稽县仍划还绍兴县管辖。

④将黄岩县属海门镇改为海门区,直接受台州专署领导。

⑤决定嘉兴、吴兴、绍兴县城区设市(嘉兴、湖州、绍兴三市),嘉兴、湖州两市受嘉兴专署直接领导,绍兴市受绍兴专署直接领导。

⑥设庵东盐区人民政府,系县级盐区,在余姚县,接受宁波专员公署直接领导,全区共辖庵东、东一、东二、东三、西一、西二、西三、崇寿、高兴等9乡。

⑦撤销杭州市西湖、江干、艮山、笕桥、拱墅五个区人民政府,改设为区公所,作为杭州市人民政府的派出机关。

1952年建制变更

①原省直属杭县划归临安专署管辖。将杭县仍划归省人民政府直接领导。将原省直属杭县划归杭州市人民政府领导。

②将嘉善县枫泾镇及夏姚二村划归江苏省松江县管辖。

③将定海县黄陇、大洋两乡划归苏南区嵊泗县管辖。

1953年建制变更

①撤销临安区专署,将新登、富阳2县由省府直接领导;桐庐、分水2县划由金华专署领导;临安、余杭、孝丰、武康、于潜、安吉、昌化7县由嘉兴专署领导。

②原由省直辖的诸暨县划由金华专署领导。

③原由省直辖的绍兴市、绍兴县划由宁波专署领导。

④设置舟山专员公署,驻定海县,管辖定海、普陀、岱山、嵊泗4县。

⑤定海县分为定海、普陀、岱山3县:1.以原定海县城关镇为中心,将原有临海、小沙二区和金塘岛划入,成立定海县;2.以原定海县沈家门镇为中心,将六横、朱满2区(包括六横虾诗、朱家尖、普陀、登步、桃花等岛)划入,成立普陀县;3.以原定海县岱山岛的东沙角镇为中心,将岱山、衡山2区(包括岱山、衡山、长涂、黄山等岛)划入,成立俗山县。

⑥原江苏省嵊泗县划归浙江省舟山区专员公署领导。

⑦建立洞头县,将玉环县洞头、大门2区及周围小岛,划归洞头县管辖,洞头县归温州区专员公署领导。

⑧宁波专署直接领导的庵东盐区予以调整,除将该区非盐业地区塘南等3乡划出,并入附近农业地区领导。原庵东盐区改为区一级政权,由余姚县人民政府领导。

⑨将平阳县原属矾山区明矾矿区划出成立相当区一级的明矾矿区人民政府,由温州专署领导。原矾山区公所仍予保留,将矿区附近的农业地区予以适当调整后,仍归该区公所领导。

⑩建立温州市东、南、西、北、中5个区人民政府和郊区人民政府。

⑩绍兴、嘉兴、湖州、金华4专署辖市改为省辖市仍由各专署领导监督。

1954年建制变更

①撤销衡州区专员公署,改建建德区专员公署。建德区专员公署驻建德县,领导原属嘉兴专区的于潜、昌化两县,原属金华专区的建德、淳安、遂安、分水、桐庐、寿昌,原属衢州专区的开化县和省直属的富阳县。原衢州专区的衢县、江山、龙游、宣平、松阳、常山、遂昌7县划归金华专区。另外,将原省属的新登县划归建德专区领导。

②撤销台州区专员公署。将该署所辖临海、天台、三门3县划归宁波专署管辖:温岭、黄岩、仙居3县及海门区划归温州专署管辖。

③将宁波专区所辖象山县划归舟山专区管辖。

④将庵东盐区划归宁波专署领导。

1958-1959年建制变更

①撤销建德专区。临安、昌化2县划归嘉兴专区;桐庐、开化、建德、淳安4县划归金华专区;新登、分水2县撤销,并入桐庐县;余杭县撤销,并入临安县;寿昌县撤销,并入建德县;于潜县撤销,并入昌化县;富阳县划归杭州市领导。

②撤销台州专区。天台县划归宁波专区;仙居、临海、温岭、黄岩县划归温州专区;宁海、三门2县撤销,分别并入象山、临海2县。

③萧山县划归杭州市领导。

④撤销杭县建制。将该县原辖瓶窑镇、长命镇划并余杭县管辖,其余35个乡镇划归杭州市管辖。

⑤撤销武康县建制。所辖行政区域全部划并德清县管辖,县治设在德清县城关镇。

⑥撤销宣平县建制。以曳岭山脉为界:岭北原上坦、桃溪、柳城3个区划并武义县;岭南原曳岭区划并丽水县管辖。

⑦撤销洞头县建制。该县原辖11个乡镇全部划并玉环县管辖。玉环县县治设环山镇。

⑧撤销云和县建制。该县原辖20个乡镇全部划归丽水县。⑨撤销遂安县建制。将原遂安县所辖行政区域与淳安县合并,定名为淳安县,县址设在原淳安县的排岭镇。

⑩撤销汤溪县建制。原汤溪县所辖行政区域全部并入金华县。⑪撤销磐安县建制,将原县的行政区域全部划归东阳县;撤销武义县建制,将原县的行政区域全部划归永康县;撤销松阳县建制,将原县的行政区域全部划归遂昌县;撤销常山县建制,将原县的行政区域全部划归衡县;撤销文成县建制,将原县的行政区域全部划归瑞安县;撤销新昌县建制,将原县的行政区域全部划归噪县;撤销镇海县建制,将原县的行政区域全部划归宁波市;撤销海盐县建制,将原县的行政区域分别划归平湖、海宁2县;撤销嘉善县建制,将原县的行政区域全部划归嘉兴县;撤销崇德县建制,将原县的行政区域全部划归桐乡县;撤销孝丰县建制,将原县的行政区域划归安吉县;撤销庆元县建制,将原县的行政区域全部划归龙泉县;定海、普陀、岱山、嵊泗4县撤销合并,定名舟山县;象山县划归宁波专员公署领导。

⑫原由省直辖的嘉兴、湖州两市划归嘉兴专署领导;绍兴市划归宁波专署领导;金华市划归金华专署领导。

⑬撤销鄞县,将原县的行政区域分别划归宁波市、奉化县。

⑭将杭州市原杭县的地区分别设立临平、上泗、三墩、塘栖4个区人民委员会。将杭州市笕桥区公所改设为笕桥区人民委员会。设立杭州市郊区办事处,作为杭州市人民委员会的派出机关,统一管理郊区各区人民委员会的工作。

⑮撤销杭州市笕桥、临平、三墩、塘栖、上泗区人民委员会。

1987年建制变更

1、设立舟山市,实行市管县。(1)撤销舟山地区和定海、普陀2县,设立舟山市(地级)。(2)舟山市设立定海、普陀2区,以原定海、普陀2县的行政区域为定海、普陀2区的行政区域,市人民政府驻定海区。(3)将原舟山地区的侨山、嵊泗2县划归舟山市管辖。

2、撤销瑞安县,设立瑞安市(县级)。以原瑞安县的行政区域为瑞安市的行政区域。

3、撤销萧山县,设立萧山市(县级)。以原萧山县的行政区域为萧山市的行政区域。

4、撤销江山县,设立江山市(县级)。以原江山县的行政区域为江山市的行政区域。

2000年建制变更

5月20日, 一、同意撤销丽水地区和县级丽水市,设立地级丽水市。市人民政府驻新设立的莲都区。 二、丽水市设立莲都区,以原县级丽水市的行政区域为莲都区的行政区域。区人民政府驻解放街。 三、丽水市辖原丽水地区的青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县和新设立的莲都区。原丽水地区的县级龙泉市由省直辖。

12月30日: 一、同意撤销金华县,设立金华市金东区。金东区辖原金华县的傅村、孝顺、曹宅、塘雅、澧浦、岭下、江东、赤松、源东和金华市婺城区的仙桥、多湖、东孝12个乡(镇)。区人民政府驻多湖镇。 二、将原金华县的雅畈、安地、白龙桥、琅琊、蒋堂、汤溪、罗埠、洋埠、长山、沙畈、塔石、岭上、莘畈、箬阳14个乡(镇)划归金华市婺城区管辖。

2020年建制变更

◎1月7日,德清县将阜溪街道秋北村、秋山村及下渚湖街道新琪村划出,设立康乾街道(湖政函〔2020〕2号)。
☆4月30日,台州市路桥区人民政府机关驻地迁址公告:经浙江省人民政府批准,路桥区人民政府机关驻地由路北街道金水路搬迁至桐屿街道文化路705号(邮政编码:318050),自2020年5月6日起正式在新址办公。【2019年12月12日,《浙江省人民政府关于台州市路桥区人民政府驻地迁移的批复》(浙政函〔2019〕144号)】
◎5月25日,《浙江省人民政府关于德清县部分行政区划调整的批复》(浙政函〔2020〕48号):同意将德清县直辖的五四村划归莫干山镇管辖。调整后,莫干山镇辖3个居民区、19个行政村,镇政府驻育才西路1号不变。【2020年1月4日,将阜溪街道五四村划归德清县政府直辖(湖政函〔2019〕57号)】
◎6月11日,《宁波市人民政府关于调整江北区街道行政区划的批复》(甬政发〔2020〕35号):(一)合并中马街道、白沙街道,设立外滩街道。(二)调整孔浦街道行政区划,将甬江街道白杨社区成建制划入。(三)调整甬江街道行政区划,将白杨社区成建制划出归孔浦街道。(四)调整庄桥街道行政区划。(五)调整洪塘街道行政区划。以茅家河西侧岸线为界,将现洪塘街道分设为洪塘街道和前江街道。【6月29日正式实施。调整后,江北区下辖1镇7街道】
◎6月19日,《杭州市人民政府关于萧山区部分行政区划调整的批复》(杭政函〔2020〕56号):同意撤销宁围街道办事处,新设立宁围街道办事处、盈丰街道办事处。
◎12月21日,台州市椒江区撤销三甲街道,在原三甲街道范围内,以洪家场浦为界设立新的三甲街道、海虹街道(台政函〔2020〕80号)。
◎12月22日,湖州市南浔区部分行政区划调整(浙政函〔2020〕130号):调整南浔镇行政区划,将南林、朱坞、辽西3个社区,东迁、镇北2个居民区,江蒋漾、宝山、戴家桥、直港巷、马嘶、洋南、庠上、方丈港、祜村、东上林、同心、东迁、圣驾桥、英雄、富强、浔北、李家河、丁家港、联谊、堰四、朱坞、辽西等22个行政村划出,改由湖州市南浔区政府直辖。调整后,南浔镇辖11个社区、1个居民区、30个行政村,镇政府驻人瑞路388号。调整双林镇行政区划,将三田洋、坞仁、西阳3个行政村划出,改由湖州市南浔区政府直辖。调整后,双林镇辖30个行政村,镇政府驻全兴路1号。撤销旧馆镇建制,其行政区域改由湖州市南浔区政府直辖。
12月31日,在湖州市南浔区政府直辖区域内设立东迁街道、旧馆街道(湖政函〔2020〕53号)。调整后,湖州市南浔区辖2个街道、8个镇,区政府驻东迁街道向阳路601号。
◎12月30日,温州市洞头区调整灵昆街道的管辖范围,增设昆鹏街道(温政函〔2020〕136号)。

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