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刘花娥，哲学研究生学历，洛南县委党校教师，贾平凹乡土文学艺术研究院院士。酷爱写写画画，已经发表和获奖学术论文及各类文章90余篇。 为乡下农民提供一方交易天地 小农做卖难，难在无场地。 无商不活，商衰民穷。集贸市场是商品进行交易的必备条件，无有市场，商品交易就无从谈起。因此，市场是商家必争之地。对于山区城镇来说，农副产品集贸市场可谓是城乡商品交易的重要载体，直接关乎着城镇居民的“菜篮子”及乡下农民的“钱袋子”。而市场占有状况，则是乡下农民进城后能否进行农副产品交易之关键。如果没有一套科学合理的市场管理办法，就势必出现城镇商贩强占摊位、欺行霸市，乡下人进城无处交易农副产品的市场不公平现象。 当前，脱贫攻坚成为党和国家的头等大事，而乡下农民的收入状况，不仅是评价农村改革及其发展状况的重要依据，更是脱贫攻坚的关键所在。为此，党中央出台了一系列强农惠农政策及脱贫攻坚的举措，就是要帮助农民尽快脱贫致富。工业基础薄弱的山区县，经济发展慢，农民增收困难，数千年的小农经济模式依然存在，很多乡下农民的柴米油盐问题，仍然依靠自产自销农副产品的传统方式来解决。随着城市建设的发展，城里农民的土地逐渐被征用，本土农副产品特别是人们每餐必食的蔬菜蛋类，以及季节性时令瓜果等，只能来源于城郊及乡下农户。加之，人们的环保及健康意识的提高，乡下人自产的土特产品价廉物美、新鲜且无公害，必然备受城镇居民的青睐，所以很多乡下人就把自产的瓜果菜蛋、土特产品拿到城镇市场销售，以图能够卖个好价钱。但是，现实中不乏看到，出售农副产品的乡下农民被市场管理人员撵着满街跑，度量秤及物品被市场管理人员没收之事屡见不鲜。这不仅使乡下农民怨声载道，也给市场管理造成了混乱及难度。通过调查发现，主要是乡下农民入城交易农副产品的场所没有保障。 从县域农副产品集贸市场的规划看，尽管已是分类分行分片，但没有醒目的图示导航，一些进城做买卖的乡下人不知道或者找不到规划的交易场所，进城后就随便摆摊；另则，由于规划的交易场所缺乏科学有效的管理制度及办法，又多为城镇摊贩占用，乡下人进城无可用的交易地盘，只能在城里走街串道叫卖或者沿道就地乱摆摊，市场管理人员来了就拉车挑担乱跑，市场管理人员走了再重新乱放。乡里人的菜是自家种的，不讲本钱，菜又新鲜，价钱比菜贩低，在农贸市场与菜贩摆放在一起卖不成，只能低价整筐卖给菜贩，或满街转游卖掉算了。可见，农副产品集贸市场对于乡下人来说，多属有名无实之地，乡下人进城做买卖无有或者很少有真正的交易场所。倘若不能从根本上改变这种市场占用状况，则势必挫伤乡下农民入城销售农副产品的积极性，导致城镇居民购买本地新鲜瓜果菜蛋难的问题，也会影响城镇化建设的步伐。因此，迫切需要一套切实可行的农副产品集贸市场管理措施及办法，实实在在地为乡下人提供一方交易天地，使乡下人的绿色农副产品源源不断地供应于城镇居民。 |
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