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作为红色故都、共和国摇篮，在第二次国内革命战争时期，江西省瑞金市约11.3万人参战，5万多人牺牲。新中国成立后，瑞金市先后流传着多个不同版本的顺口溜，见证了当地市场由乱到治，从萧条到繁荣的历史变迁。 “封建专制，昏天黑地；瑞金建政，翻天覆地；改革开放，欢天喜地......”这首顺口溜折射出了瑞金70多年来所发生的巨大变化。《瑞金县志》显示，瑞金建国初期的持照经营户只有741户，年营业总额不足160万元。瑞金市市场监督管理局副局长兰孟说，该市非公经济市场主体已突破3万户，实现三年翻番的目标，去年工业主营业务收入高达168亿元。   和全国其他地方一样，瑞金在建国初期实行的是计划经济。“吃饭凭粮票，穿衣凭布票，点灯凭油票，要是没有票，统统活不了。”谈起票据时代，今年72岁的该市市民杨荣基至今还记忆犹新。他说，那时经济落后，商品匮乏，作为“家用电器”，电筒也成为姑娘们结婚时的必备嫁妆之一。“电筒手表收音机，尼龙袜子羊毛衣，要是少一件，不会嫁给你。”这首顺口溜曾在瑞金农村传唱一时。 改革开放初期，个体经济开始出现。尽管社会上存在“一国营，二集体，不三不四干个体”的传统观念，有的还当着资本主义尾巴被割掉，但个体经济逐步壮大，集贸市场日渐繁荣。“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的时代结束，人们生活逐步得到改善。至1986年，瑞金城乡个体工商户达5030户。当时的市场统计成为衡量经济发展的“晴雨表”。在原瑞金市工商局工作了30多年的钟天兆至今还记得，一些走街串巷的卖货郎来到农村兜售“刷锅把子、针线扣子、洗脸盆子、拨浪鼓子”。清脆的铃声、悠长的吆喝声吸引了不少农村姑娘。因为向往城镇生活，有的姑娘发誓：“宁嫁城里的鼻涕糊，不嫁乡里的村干部”。城乡差别由此可见一斑。 城乡个体经济迅猛发展，当地市场监管部门适时引导，一些个体户纷纷转为企业。企业做大做强成为时代要求，独资、合伙，公司制、股份制等企业如雨后春笋。工商登记资料显示，至2013年底，瑞金各类企业3000多户，其中私营企业占90%。瑞金群众的生活水平进一步提高，他们“吃的是鸡鱼肉蛋，穿的是绫罗绸缎。”姑娘们的婚恋观也逐渐发生变化，开始追求“有车子，有房子，有票子，还会摇摇笔杆子”。 近年来，瑞金落实国家商事制度改革措施，着力降低市场准入门槛，市场主体呈“井喷式”发展势头。市场监管部门登记资料显示，至2018年底，瑞金各类企业达6000多户，个体户达25000多户。电商平台、 微信支付、网络监管成为时代印记，“指尖经济”得到迅猛发展。如今在瑞金，“键盘一按，鼠标一点；家家搞经营，户户开网店”。尽管有些夸张，但也反映出瑞金营商环境的改善。有了钱，姑娘们的追求也不一样了，她们干脆“不看房子不恋钱，相亲首选党团员。” “在家贫穷讨人嫌，外出务工赚点钱；赚钱回家娶媳妇，娶了媳妇不种田。”这是上世纪80年代瑞金农村的真实写照。该市九堡镇钟展发说，当时外出务工潮涌瑞金，当地农村只剩下“留守儿童”和“空巢老人”，大部分村庄成了“空壳村”。“农田抛荒随处可见，经济落后非常普遍。” 当地农业部门的一位负责人认为，究其原因，是当地涉农龙头企业少，农副产品价格低，销路窄，卖不出去，仅靠几亩薄地难以维持生计。于是，就有了“农民穷，农民累，农民一生都遭罪”的说法。 瑞金市市场监管部门的一位负责人介绍说，近年来，瑞金市市场监管部门转作风、提效益，大力整治“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的作风顽疾，深入企业调研，大力扶持涉农龙头企业发展。他们积极引导绿野轩茶油、鼎盛农业、宏盛食品、万田米果等一批重点企业进行技术改造，扩大加工规模。目前，瑞金有涉农龙头企业200多家，“启丰食品”产业园等重大项目开工建设。该市合龙脐橙专业合作社是一家集种植、加工、销售于一体的合作社。该合作社负责人黄小红说，当地农民农闲之时，还可以实现“家门口”就业。“农忙种田，农闲忙钱”、“卷起裤腿下田，穿上皮鞋赚钱”已成为现实。 瑞金“外出务工潮”渐成“回乡创业潮”。2007年，国家《农民专业合作社法》开始实施。当地农民抱团取暖闯市场，土地流转、山林承包成为新趋势，外出务工的农民纷纷回乡创业，加入各类农民专业合作社。至今年3月，瑞金已组建各类农民专业合作社800多家，农民的市场竞争能力得到加强。脐橙、油茶、蔬菜、白莲成为赣南主产区，设施农业规模稳居赣州前列。 商标兴农，品牌富农，是当地市场监管部门助农增收的重要手段。过去，瑞金农民“一无商标二无牌，农副产品本地卖”。前几年，该市壬田镇廖秀英腌制的咸鸭蛋远近闻名，于是创办合作社，并逐步扩大规模。去年，以“廖奶奶咸鸭蛋”为代表的“瑞金咸鸭蛋”获得国家地理标志产品保护后，价格飙升还供不应求，鸭蛋变成了“金蛋”。瑞金茶油协会的“瑞金茶油”注册为国家地理标志证明商标，其价格由每公斤200元飙升至每公斤最高600元，销路由国内拓展到国外，订单农业得到进一步发展。农副产品销售实现“手持订单，价格翻番，共闯市场，不再孤单”。 在瑞金农村，经济发展，乡村振兴。村村通公路，户户建楼房。于是，当地农民唱起了“农村的山，农村的树，农村也有楼房住；农村的地，农村的土，农村公路修到组”。 市场繁荣，假冒伪劣随之而来。假烟、假酒、假虎骨曾在瑞金嚣张一时。“高山出平湖，平地出老虎，农忙拉犁走，农闲闯江湖”。这是瑞金不法奸商行骗江湖的说词，一根“虎须”竟能骗到200多元。路边店拦车宰客现象也时有发生，以致过往司机口口相传：“吃饱饭，加足油，到了瑞金不停留”。 上世纪80年代，市场监管的主要对象是城乡集贸市场。因为法制的不配套，以致出现“一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死，一死就放”恶性循环。至2008年，国家取消市场管理费和个体管理费，市场监管对象也从集贸市场向社会主义大市场转变，“经济户口制”与市场巡查制在瑞金得到进一步落实。 体制改革后，当地市场监管部门实行“双随机一公开”监管制度，严厉打击制假售假、商业欺诈等行为，并出台信用监管措施，鼓励诚信经营。去年，瑞金查办各类违法经营案件200多起。瑞金市市场监管局市场股股长李良标说，去年该市评选出“重合同守信用”企业30多家。一时间，“大超市，小商店，货真价实看得见；大公司，小厂家，人人讲诚信，决不搞欺诈”的宣传歌谣深入人心，市场秩序明显好转。 前几年，受苏丹红鸭蛋、三鹿奶粉、镉大米等事件影响，瑞金消费者“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素”的担忧较为普遍。保健市场乱象开始抬头，人们感叹“保健品，不保健，不如天天去锻炼”。加强食品安全监管成为当务之急。2015年，当地工商、质监、食药监“三局合一”，组建市场监管局，体制改革实现“三块牌子一樘门，三枚公章一个人”。从“农田”到“餐桌”实行一条龙监管，“九龙治水”局面得到彻底扭转。瑞金市市场监管局食品餐饮股股长王劲说，瑞金目前有1000多家食品经营户和400多家餐饮服务单位纳入有效监管，瑞金食用农产品、食品的质量抽检合格率分别达到97.8%和98.6%。 工业发展，环境污染也相伴而生。过去，“石材加工，粉尘飞扬；油烟排放，无遮无挡；水土流失，河水变黄”。瑞金市场监管部门配合环保、矿管等部门，大力开展环境治理。瑞金市2018年《政府工作报告》显示，该市一批高耗能高污染企业被关停，100多家“小散乱污”企业得到有效整治，500多家禁养区内的畜禽养殖场被拆除。这些企业转产从事农业、林业和果业开发。2018年，瑞金实施高标准农田建设2万多亩，新建大棚蔬菜8000多亩，新增高产油茶一万多亩。瑞金“开辟绿色通道，壮大绿色产业，加工绿色食品，发展绿色经济”，效果显著。 70年物转星移，70年如歌岁月。瑞金的经济发展，与改革同行，与时代同步。在其背后，有市场变迁的影子，有监管机制的完善，更有市场监管人坚实的脚印。 稿源：江西省瑞金市市场监督管理局 通讯员：刘志捷 钟小平 谢瑞林  |
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