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你好，我是吴不懂，和你一起坚持终身学习的85后创业者。 这是我和你分享的第4篇原创小作文，通过电视剧《雍正王朝》雍正推行朝廷变革，想和你聊聊组织变革的一些事儿。觉得不错希望文末“点赞”支持我！ 一次出差和我们几位人力资源管理专家老师一起吃饭聊天，一位老师聊到公司内部变革的事情，另外一位老师说：我觉得组织变革做得最好的还是雍正，并推荐可以再看一下经典电视剧《雍正王朝》。 于是我不间断的真的再一次看了这部电视剧，边看内心非常的热血沸腾，有好多东西想和你探讨分享。 面对国库空虚、边疆不稳、内忧外患的情况下，雍正开始推行他的变革举措，主要归结为以下三点： 1、火耗归公，断绝地方官员中饱私囊； 2、摊丁入亩，均衡税赋，简化稽征流程； 3、官绅一体当差纳粮，使社会富有阶层承担更多税收责任。 这几项变革措施，无一例外都是要动到庞大的既得利益群体的奶酪，而不同的政策又会覆盖不同的群体，使之群体组成了抵制者联盟，推行之初，遇到了巨大的阻力甚至动荡。 面对变革的阻力，雍正是如何应对的呢？我们一一来看： 什么是火耗归公？我们先说一下什么是火耗。 如果一名老百姓要缴纳3两的税，那给到官府的除了这3两市银，还要额外的再给多几成火耗，而这个火耗的比例，开始是由地方官员自己商定的，这中间就有了“套利”的空间。 当然了，朝廷对于这种事情也是心知肚明，在康熙时代，也是睁一只眼闭一只眼，正所谓“三年清知府，十万雪花银”，这样的制度安排给了贪污腐败分子以可乘之机。 那所谓的火耗归公，意思就是以前你地方官员收取的额外加成的火耗，不可以私自留存了，要全部上缴国库，否则会受刑罚。 这样不论设置多少比例的火耗，地方官员在这块就很难动手脚了，而且地方官员也没有意愿在这块提高比例，所以老百姓的承担的赋税比例就下降了，朝廷的税收也增加了，这个政策是利国利民，但是确实损害了大多数地方官员的利益。 在当时，朝廷给到官员的俸禄并不高，所以在康熙时期，睁一只眼闭一只眼的原因，也是通过这种方式，给地方官员补充一定的收入来源。 那么在实行火耗归公的同时，雍正推行了养廉银制度，顾名思义就是高薪养廉，这种情况下极大地提高了官员的薪俸水平，对于朝廷来说，这方面的支出是可控的，并且是在台面上的，比较好把控。 这一项变革措施，主要阻力来源于地方官吏（也就影响了朝中大员），雍正在推行的时候，采用恩威并施的方式，最终得以落地。 02 摊丁入亩 所谓儿摊丁入亩，就是把原来按照人头缴税的方式，换算成按照田地来缴税。 按照人头缴税会有几个弊端： 1、人口数量无法实时统计，频繁编制人口，耗时费力，依然是得不到确切的人口数量，也就加大了征税的难度； 2、穷人一亩地五口人，要缴纳5个人头税，地主上千亩地五口人，也是缴纳5个人头税，导致赋税不公平； 3、康熙五十一年推行的“滋生人丁永不加赋”，依然无法解决丁税计算的难题，甚至在丁税核算方面，滋生了腐败。 所以这一项变革措施的初衷是使土地多的人增加了赋税，无土地的人免于赋税，缩小了贫富差距，有利于社会稳定的同时，税收还更加有了保障。 这一条推行的阻力一开始主要来源于拥有大量土地的地主阶级，后来能够推行下去，一方面是因为对于一些典型“大户”进行抄家惩戒，杀鸡儆猴。 另一方面，是这条制度设计上的一点小“瑕疵”，让地主阶级找到了一些应对方法，能够抵消一部分因为摊丁入亩的损失。 推行摊丁入亩的好处： 1、朝廷简化了征税的流程，提升了赋税的收缴，充盈国库； 2、对于“中产阶级”，拥有能够养活自家人土地数量的人，是实实在在降低了赋税； 3、对于顾工自种的地主，的确增加了赋税，一定程度上平衡了社会收入差距； 4、对于无土地，且不依靠土地生存的人，减轻了赋税。 但是，对于无地农民，又要依靠耕种来养活自己家人的人来说，租赁土地的地主，会增加租赁的成本，也就变相的弥补了自己被摊丁入亩的亏损，而租赁土地的无地农民则背上了更加沉重的担子。 摊丁入亩这个制度从广义上来说，一定是利大于弊的。这给我们企业和HR也带来一些启示： 在推行变革之前，要充分的判断制度设计的得失，做到心中有数，但最重要的还是要解决首要的问题，在不同阶段要解决的重点问题是不同的。 03 官绅一体当差纳粮 在古代的官绅指的是官吏和绅士。官吏就是官员，绅士也叫士绅，指的是地方有势力的地主或退职官僚。 “官绅一体当差一体纳粮”实际上断了官绅的财路，因为在那时不但官绅不用当差纳粮，包括他们的老婆孩子、家奴侍女也不用，甚至挂靠在他家的土地也不用缴税。 就是说普通百姓即使不是官绅，只要给官绅缴纳一笔费用，就可以把土地甚至自己挂靠在官绅名下，这样也就不用当差纳粮了，这样就让官绅赚得盆满钵满，而且是官绅与平民“互利双赢”，因为挂靠的费用相比较于正常缴税，还是划算很多的，从而富了官绅穷了朝廷。 另外，官绅不当差、不纳粮，相当于把沉重的徭役和赋税负担都由广大贫苦的底层人民来承受了，而真正有钱的官绅，却可以逃避掉这些责任，搞的朝廷只要想治河、赈灾或打仗，就只能加大对最底层人民的赋税压力，进一步加大贫富差距和普通老百姓的生存空间。 面对当时国库空虚的窘境，雍正鼎力推行这得罪全天下读书人的新政，在当时全国各地不仅出现不绝于耳的抗议，甚至在河南还有出现罢考的情况，但是雍正坚定推行的信念，给予当时河南巡抚田文镜充分的信任与授权，新政逐渐推行了下去。 04 组织变革的启示 不论是公司一把手或是HR在企业内部推动组织变革时，有以下几点必须要做到： 1、获得最高层的管理者承诺，甚至是一把手的亲自坐阵指挥变革项目的推行； 2、变革很多时候需要下猛药，在推行变革之时，只要政策导向正确，就不要轻言放弃； 3、在做变革时，刚开始不要全面推行，要从试点开始，总结经验，并且在试点成功之后，让胜利的消息传遍公司，以便后续变革的推进； 4、慧眼识人，充分授权，雍正分别选用田文镜和李卫试行新政，期间给予了充分的信任和授权，选对人，变革的推行就成功了一半了。 【作者】吴不懂，不懂不装懂。85后创业者，培训咨询公司【HR新逻辑-HRL】创始人&CEO，创业前做过IT、HR、运营......定居在广州的浙江人，有着“强悍”的外表，喜欢结交天南地北的朋友。 点击下方头像列表，关注我的公众号 每一篇分享都是真枪实战的经历 |
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