 全球能源需求强势反弹 在新冠肺炎疫情及世界经济衰退影响下，2020年全球能源消费大幅萎缩，达到二战以来最大降幅。随着各国新冠肺炎疫苗接种数量不断增加，全球新冠疫情得到一定控制，交通运输等行业能源需求大增。国际能源署（IEA）数据显示，2021年第一季度煤炭、石油和天然气消费激增。IEA预计，2021年全球能源需求将增长4.6%，其中电力增长4.5%、石油增长6%、煤炭增长4.5%、天然气增长3.2%。此外，全球能源投资额也将同比增加10%，达到1.9万亿美元，恢复至新冠肺炎疫情爆发前水平。 碳中和共识范围扩大，影响各国能源政策 美国拜登政府上台后，推出一揽子清洁能源政策，如重返《巴黎协定》，成立白宫国内气候政策办公室制定气候政策，停止新的石油及天然气项目，以及在未来几年内拨款350亿美元用以“解决气候危机并使美国成为清洁能源技术领域全球领导者”等，2月又提出2035年实现无碳发电、2050年碳中和。 美能源部（DOE）加大对太阳能、生物燃料、地热能、碳捕集技术、耦合能源系统技术等项目的投资。 欧洲理事会、欧洲议会及欧盟各成员国议会就《欧洲气候法》达成临时协议，拟通过立法实现2050年碳中和的承诺。 日本国会参议院通过《全球变暖对策推进法》，以立法的形式明确了日本到2050年实现碳中和的目标。韩国设立了总统直属机构碳中和委员会，将在社会、经济等领域统揽气候环境政策。 截止2021年4月，超过130个国家和地区提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标，包括：已实现碳中和的2个国家，已立法的7个国家，处于立法中状态的欧盟（作为整体）和其他国家。另外，有20个国家（包括欧盟国家）发布了正式的政策宣示。提出目标但尚处于讨论过程中的国家和地区近100个。 氢能成为各国能源战略重点 氢能成为各国能源战略重点美国DOE推出“能源地球”计划，以加速氢能创新，增加清洁氢能需求，并计划将清洁氢能的成本降低80%，至1美元/千克。美国希望不断完善其氢能的生产、运输、储存和利用各个环节，稳固氢能领先地位。 德国为16个氢能基础研究项目和包含整个氢能价值链的62个大型氢能项目投资超80.5亿欧元，旨在使氢能短期内大规模替代化石能源。德国还计划在汉堡市建设拥有100兆瓦容量电解槽的欧洲最大绿氢工厂。英国核工业委员会发布《氢能路线图》，计划利用核能大规模生产绿氢。英国还推出“英国氢能网络”计划，拟建成全球首个纯氢气供应管道网络。意大利公布《国家氢能战略指南》草案，计划到2030年使氢气占本国能源需求的2%，到2050年升至20%。韩国SK集团计划投资18.5万亿韩元（约合160亿美元），于2023年前在仁川市建设年产3万吨液化氢的全球最大液化氢工厂，并健全氢生产、分配、消费生态系统。日本政府从其绿色创新基金中拨款3700亿日元（约合34亿美元），开发可再生能源制氢系统并建立完整的氢气供应链。 美国将太空核能视为太空竞争重点，加快太空核能探索 作者简介 张宇麒 国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究二室三级分析员 |
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