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1945年8月，日本帝国主义宣布无条件投降。抗日战争胜利结束后，我党中央发出指示，要求就近从华东、华北、西北等地区的各个抗日根据地调集大批干部和军队，赶赴东北，配合苏联红军实行对日接管。9月、10月以来，我接收沈阳、抚顺的一批干部，已先后到达。在苏军和当地人民的支持下，在沈阳、抚顺都建立了人民政府，完成了初步接管工作。1945年11月25日，为了争取和平、制止内战，我们主动让出沈阳。撤离沈阳后，我方的组织概况是:沈吉线以北地区，组成了沈铁抚联合县，县委书记吴继舟，由辽北省委所属;沈阳以南(当时本溪为我占领)先是组成沈阳市南郊分委，书记王一伦，其他负责干部有韩天石、焦若愚等，但这个机构没有正式组建起来，正式开展工作。到1946年3月21日，敌人占领了抚顺、辽阳，南郊苏家屯地区也被敌人占领。为了坚持沈阳南部广大村镇的斗争，保卫南满，刚组建的辽宁第三地委决定成立沈阳县委。地委派焦若愚同志负责组建。沈阳县委于4月初在唐家台(姚千户屯以东)宣布成立。县委书记是朱鸿祥(任职3天后离开)，副书记郭洪林(兼组织部长)，宣传部长沈流，民运部长朱明，县长华春，副县长纪刚，公安局长张荣轩，县保安团团长张志超，副团长阮兴新，辖4个连队。当时，沈阳县委的活动地区是沈抚铁路以南、沈本铁路沿线两侧和抚顺县以西地区。连接辽阳以北、本溪以西的农村，也属活动范围。这个县委一直坚持到同年7月和抚顺县委合并时为止。抚顺县委情况不同。它是1945年初冬在我们接收抚顺后，和当时的市委几乎同时成立的。县委书记张澍，组织部长赵向，宣传部长崔智，县长徐长村，县大队长时运广，副大队长谢斌。到1946年3月21日撤出抚顺后，以及到了7月间，它几乎还是原来的班子，活动沈吉线以南的广大农村。 
三分区召开军民团结大会（1947年）
1946年7月下旬，当时中共辽宁(以后改称辽东)省第三地委根据本溪被国民党军占领，沈抚本铁路、公路被敌打通，沈阳县委(在姚千户屯、祝家屯一带活动)与后方的联系被隔断(敌在抚顺阁老沟安设了据点，占领抚本公路)后的形势，决定沈阳、抚顺两个县合并组成沈抚县。沈抚县委由张澍任书记，郭洪林任副书记兼组织部长，沈流任宣传部长，崔智任民运部长，华春任县长，张荣轩任公安局长，张志超任基干三团团长，徐嘉扬任参谋长，谢斌任副参谋长，赵向任政治部主任。原抚顺县县长徐长村、抚顺县大队队长时运广、沈阳县委民运部长朱明、沈阳县副县长纪刚均调走，不久(约一个多月)，沈流、崔智、赵向也调走。
沈抚县委由张澍、郭洪林、华春、张荣轩、张志超5同志为委员(没有设常委)，大体分工是:张澍主管全面兼三团政委，郭洪林主管党群组宣工作兼三团副政委，华春主管政府工作，张荣轩主管公安及城工工作。基干三团是由原沈阳县保安团3个连和原抚顺县大队两个中队合并组成，整编充实为5个连和1个机炮排，人数约600人;连同各区区中队及地方干部，总人数约1000余人。沈抚县委是在靠近沈、抚、本3大工业城市、3条铁路线(沈丹、沈本、本田)、4条公路干线(沈通、沈丹、沈本、本田)，靠近敌人指挥中心(国民党军东北“剿总”、东北行编设在沈阳)的战略要地。在这里建立游击根据地，是在敌人的“眼皮”底下坚持对敌斗争。坚持这个地区的斗争，有其特有的困难和残酷性。1946年秋，东北国民党军在占领沈阳、抚顺、鞍山、本溪、辽阳、铁岭之后，又对我南满地区发动大规模军事进攻。根据其“先南后北”的作战方针，企图实现其所谓的“面积占领”，进攻目标是安东、营口、通化及所有县城。
辽东三分区坚持敌后武装斗争的三块石山
沈抚县委根据上级的敌情通报，于10月初在金斗峪村召开了紧急扩大会议。这次会议，首先分析了形势，从最困难的情况出发，即假如在敌人占领了南满各县城及交通要道，我们处于敌后的情况下，我们还能不能坚持?经过对敌我情况充分分析，县委一致认为:我们仍然有条件坚持这个地区。有利条件是:这里经过反奸清算、减租减息斗争。群众工作已有一定基础，其中有些重点村(如王家店、草盆沟等10多个村)的党组织已较坚强;有一支经过半年多锻炼、比较有战斗力的武装，区、连一级干部(个别的排级)都经过抗日战争锻炼，有做群众工作、坚持敌后斗争的经验，我们所处的地区是4个县的结合部(三不管)。4个县的敌人很难一致，他们的矛盾可供我们利用;这里有以三块石为中心的高大山区，有南北100公里、东西50余公里的大块地区可以游击，不仅山高林密，易于隐蔽，而且回旋余地较大;有正面战场的分区武装和主力部队直接或间接地支持，等等。但是，必须有充分的准备，迎接最大的困难，差距极大的敌强我弱是一个长时间的基本形势，群众工作还不够全面充分，有些人对我们不了解，有正统观念，有些人以杨靖宇失败的先例看待我们，山多人少，经济困难，群众自己尚不温饱，无力负担这么多人的吃穿，搞不好会坐吃山空，我财政困难物资缺乏，枪械、弹药没有来源，一切带“洋字的必需物资(如洋火、洋油、洋布......)本地一概不能生产，都需要想方设法，冲破敌人封锁，从敌占城市弄来;部队和工作人员中新成分多，还没有经过最严重的考验，思想工作有待加强;地处沈、抚、本三大中心城市附近，敌人必然大力“清剿”，战争频繁残酷，搞不好随时都有被敌赶走，甚至被消灭的危险。根据形势分析和上级党的指示，县委决定，以武装斗争为中心;放手发动群众，依靠群众，从加强思想工作入手，紧急动员，做好以下工作:
1、进一步深入发动群众。除对干部战士、人民群众普遍进行形势教育，坚定坚持信心外，重点做好三块石周围村庄的重点村工作。重点村的党组织要成为带领群众、坚持斗争、做好各项工作的核心。县委召开各区(当时有8个区)干部会议，进行了具体部署并派出20多名干部协助各区工作，确定在20几个村要达到重点村的要求，目的是在三块石周围村子建立比较可靠巩固的小后方。2.进步充实整训部队。县委决定把一批适合于部队工作的地方干部，调到部队任连长、指导员，甚至排长等职务。经过调整，连以上干部都是抗日战争中、后期参加革命和有相当战争经验的同志担任。连队党支部工作、群众工作和组织纪律性都有明显的提高和加强。3.为减轻游击根据地的群众负担，确定尽量从敌区、边沿区征税征粮，并在游击区内尽快发展山区特产和经济作物，通过商人从敌区换回布匹、医药及一切本地不能生产的必需物资和带“洋”字的消费品。4.建立以通沟、井沿屯为中心的医疗、物资储存机构。基干三团的卫生队、供给处和县政府的财粮部门都设在这里。5.建立可靠的地区通讯、情报网络，由三团参谋长张汉林负责，带领一批干部和战士，架通了整个地区的磁石电话和部分隐蔽线路。一有敌情，全区很快能够传开。建立群众性的情报网站，有情况村村传递。6.建立敌区和接敌区的两面政权，控制这类村子的危险分子，以扩大粮食、财政、情报来源。7.精简机构。县委、县政府只留少数负责同志及随员，坚持工作，坚持斗争，把一批缺乏战争经验、不适于坚持敌后斗争的干部减下来，送到后方储备。县委先后两批送出60多名干部，并决定由我负责，带着一连护送到辽东分局(临江)这批干部在1947年以后大部又都回到抚顺。8.有关敌我作战及其对象(主力、非主力、游杂)、不同战斗打法、多种可能以及我们的相应对策，都经县委多次开会研究，做好安排，使干部和指战员心中有数。所有这些准备和行动，都是为了长期(当时估计得5年左右)坚持下去，一切为了站住脚。站住脚就会有作为，就是大胜利。
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