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越南各地城市逐步解封之后，公路客运、公交、铁路陆续恢复，然而关于航空航班关闭或开放，越南各地之间却争议不断。越南民航局领导说，非常理解各地政府害怕感染风险，努力保护抗疫成果，但是解封之后恢复航班势在必行。 根据越南《首都法》，当有流行病或其它紧急问题时，河内可以“最先封锁，最后解封”。当前越南全国性的疫情并没有得到有效控制，但是迫于经济压力不得不陆续带着疫情解封，河内担心遭受新一轮的感染风险，所以目前还没有决定恢复与内排机场的航班。 根据越南政府办公厅的最新公告，援引副总理黎文成的会议结论，越南将同意从10月10日起逐步试点恢复国内航班。 关于越南恢复国内航线的问题，各地仍存在争议和不一致，争议和不一致的点主要在于河内不同意复航。 10月8日，越南《交通报》组织了关于重新开放国内航班条件的线上讨论会，包括交通和流行病学等方面的专家及相关机构代表讨论了如何复航以及确保航班安全的问题。 针对媒体询问，为何越南民航局采用征求地方意见的方式复航，而不是申请政府进行干预或做出正式决定。越南民航局副局长武辉强表示，目前政府非常关注此事，不过还是将疫情防控放在首位，以避免出现第 5、第6波和更多次的疫情。一个重要的信号是，越南政府意见决定转变防疫思路，不再强调病例清零，而是转为与疫情共存的新常态。这为航班复航提供了基础条件。 开放机场和恢复航班，这是社会的迫切要求，各地要根据实际情况，逐步重新开放航线，积极提出配套的防疫措施，但是，这个机场开放和航班恢复的过程中，民航局不能代替地方政府作决定，只能协助加强疫情防控。民航部门及航空公司已准备好提供旅客出行时刻表信息，并预测每天的旅客人数，以便各地政府了解并积极跟进是否视情况增加或减少航班频率。 据武副局长介绍，截至 10 月 7 日，在 21 个有机场的省市中，已有 19 个回应了越南民航局征求复航国内航线的意见。其中，16 个地方同意，3 个不同意，广宁和广南尚未回复。 对于尚未同意复航的3个地方，海防提出不开通国内航班，并未说明重新开放时间；嘉莱省说因为疫情防控需要，考虑可能10月15日复航；河内则是说此前发布第22号指令，并将文件送交交通部和总理，提出停运飞往河内的航班和抵达河内的旅客列车。 民航局表示，10 月 1 日，该部门向各地政府发出文件征求意见，但未发给河内，因为不想对河内施加压力。10月2日，河内交通厅建议越南民航局还是发文，以便他们向河内市政府报告。 待到民航局发文之后，河内的答复一如既往的是如大家早就知道的内容，那就是暂不同意复航。 民航局称河内的内排是一个国际机场，本身就是越南最大的两个航空运输枢纽之一，其是否开放对于越南整体的航空复飞至关重要，但是河内市政府却认为首都地区是一个特别重要的区域，疫情防控优先级比航空复飞更高。 武辉强说，越南民航局了解当地政府要“努力保护抗疫成果”的心理。然而，重启国内航线是越南目前非常迫切的问题。这位民航局领导人还援引国际民航组织的统计数据称，截至2020年8月底，国际航空旅客超过10亿人次，但其中仅发现41名旅客交叉感染。此外，此前越南航空公司已组织多趟班航班前往疫区接回越南公民，但均未有人因此感染。 这位民航局副局长强调：“越南航空业采取了非常严格的防疫措施，表明现阶段的航空旅行是所有交通方式当中最安全的。” 10月6日，河内市市长周玉英表示，对于首都尚未开通航空和铁路路线的问题，该市的政策是保障绝对的安全，待到疫情防控安全了，再与中央有关部门协调，统一恢复航空和铁路运营。 “如果按照复航的提议，对接河内机场的要开通385个航班，意味着每天有数万人返回首都，这对城市的疫情防控来说确实是一个巨大挑战，开通没几天可能就会使目前的疫情隔离场所超负荷甚至是崩溃”，周玉英说。 河内市长表示，该市为了首都的安全，将制定具体的复航分步路线图。 分析和解释为什么河内或其他地方害怕重新开放国内航班，越南国家应急中心公共卫生事件高级顾问陈得夫副教授称，因为越南整个国家的疫苗接种率仍然处于低水平，各地接种情况不平衡，加上即便接种了 2 针疫苗的人仍有可能被感染。 越南航空公司表示，既然解封，那就给我们航空业也解封，复航国内航线那就是所有航空机场都复航，可以制定路线图复航五成、六成或七成，而不是河内这种枢纽位置的机场不开放，对于航空公司而言没有多大运营效益。 越竹航空则说，世界上的成功经验是允许接种两针疫苗的旅客搭乘航班，目前越南接种2针疫苗的人数已经在1300万人左右，是时候允许恢复国内航线了。 |
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