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城事 | 闵行中部板块单元规划之我见,附规划图件

 天袁地访 2021-10-10
城事 第155期

寒露

近日《闵行主城片区中部板块单元规划(含重点公共基础设施专项规划)》草案公示稿公示。

这个规划的范围包括了闵行区最接近浦西中心城区的五个街镇,分别为七宝镇、虹桥镇、梅陇镇、莘庄镇和古美街道。
在1990年代新闵行区刚刚成立时,这一区域被称为“七虹梅莘”区域(90年代中期不包括如今的梅陇南部,即曹行区域,而90年代早中期还没有古美街道,古美当时全域属于梅陇镇),是整个闵行区当时开发较早、条件较好、人口较多、经济较强的区域。

闵行中部板块的莘庄商务区


区位:周边虎狼环伺的新格局

新的闵行区成立了也已经接近30年,如今时过境迁,周边的竞合态势也是千变万化。
往北看,闵行区曾经较为边缘的北三镇——纪王、诸翟、华漕得益于虹桥综合交通枢纽和虹桥国际中央商务区的建设,一举成为“大虹桥”的核心区域(新虹街道+华漕镇)。而“七虹梅莘”里的虹桥镇反而不在“大虹桥”的151平方公里范围内。
往东看,市区的长宁徐汇部分先不说。曾经徐汇区风貌最为落后的华泾镇,因为机场联络线华泾站的落地、黄浦江滨江的开发、高质量教育资源的引入,而实现了麻雀变凤凰的飞跃,成为人口新兴导入区。徐汇更是对标副中心的标准,来好好打造未来的这一四轨交汇直达“两场五站”(浦东虹桥两个机场,上海东、南、西、虹桥、宝山五个火车站)之地。
再向西看,闵行中部板块西侧紧邻的九亭镇、九里亭街道与新桥镇,是松江G60科创走廊的重要承载区,松江区一直在推的12号线西延伸工程终于也终于浮出水面,该地区G60高速一侧的拉斐尔云廊甚至成为了上海市域西南重要的地标建筑。再往西的松江新城更是被誉为“人民向往的新城”。
往南看,闵行的颛桥、莘庄工业区其实和闵行中部板块的发展是紧密相连的,而江川(老闵行)、吴泾在90年代及21世纪初沉寂了一段时间,近年因为南部科创中心以及“一江一河”的建设,重新出发。
更大的惊喜则是在黄浦江以南,20年前如果有人和你说“我要去南桥度假“,估计你心里会想“这人是北桥出来的?”。而如今,奉贤新城、东方美谷确实弄出了一些成绩(被奉贤人誉为宇宙中心,可见南桥在奉贤的首位度)。在上海之鱼旁住个酒店、在九棵树里看个歌剧都是“小红书式”的风潮,“我要去南桥度假”再也不是梦话。
奉贤新城的上海之鱼边上的某度假酒店

现状:散装的多中心板块形态

闵行中部板块单元的五个街镇,其实关系挺微妙的,就如南京与苏锡常的关系,散装的厉害。
莘庄是闵行区的政治中心,但从实力出发,并算不上是实际的经济中心,文化方面、教育方面莘庄也并不突出。
七宝在2035规划里并不是副中心,但生活在这里的人们除了可能觉得飞机多了一些(七宝西北侧),其余并没有觉得输给莘庄。
而不少古美街道的居民,自己的微信地址很可能写的不是“上海闵行”,而是“上海徐汇”,他们觉得古美与徐汇更近,平时会去田林、徐家汇的机会也许比去莘庄、七宝的次数更多更频繁。
梅陇的居民呢,徐汇有梅陇,闵行也有梅陇,在梅陇15分钟生活圈布局的挺好的,很多公共服务资源和交通资源还可以借徐汇的用用。
商业方面,闵行中部板块百花齐放,七宝万科、宝龙城、七宝老街,梅陇的百联南方、中庚漫游城、莲花国际,虹桥的万象城与爱琴海,莘庄的仲盛、凯德、维璟印象城个个能打,各有腹地,甚至七宝能够吸引不少松江九亭的居民、梅陇南方商圈能够吸引不少金山莲X专线沿线的居民。
产业方面,莘庄有莘庄商务区、梅陇有南方商务区、七宝有七宝生态商务区、虹桥也有吴中路沿线,而中春路、莲花南路等沿线区域还有大量的存量工业工地可以转型利用。
文化方面,闵行中部板块实际上也是多中心的,莘庄有春申文化广场,七宝有闵行文化公园,梅陇、虹桥、古美也各自有各自的文化项目。但如果论旅游,那么七宝的知名度就可以秒杀闵行一众街镇。
教育资源方面更不用说,七宝、莘庄、古美各有一些声誉较好的学校,甚至在高中教育阶段,七宝成了闵行的旗手。

闵行中部板块的七宝老街

规划:实事求是的特定政策区

这一版的规划中,袁童鞋对特定政策区这一篇章非常感兴趣,感觉编制得非常实事求是。
公共中心地区主要是两个层次。
一个是莘庄城市副中心,建设高水平、高能级设施,增强区域服务能力;全面提升产业、功能、空间、形象,强化对内服务功能,和虹桥副中心形成南北联动发展。
另一个层次是地区中心,打造虹桥、七宝、梅陇地区中心。推进存量用地的转型升级,增加就业岗位,促进职住平衡;增补文化、体育、教育、医疗等公共服务设施;提升路网密度,增加绿地、广场、公共通道等开敞空间。需要注意的是,这里的虹桥地区中心,并不是大虹桥的虹桥副中心,而就是吴中路沿线虹桥镇的地区中心。
历史风貌地区主要就是七宝古镇历史文化风貌区,尊重历史毛地出让条件,以“留、改、拆”为城市更新理念,优化空间格局,完善公共配套,改善交通组织,可适度进行地块之间建设容量转移。
其他重点地区这一节尤其让人眼前一亮,机场联络线两个站点——七宝(中春路)和华泾站(梅陇永联村)周边区域被委以重任。
中春路沿线地区对接 G60 科技创新走廊,推动工业用地更新,适当提升开发强度,集聚创新功能和创新人才。完善公共服务设施和公共空间,在现有乐器厂和创意产业园的基础上,塑造标识性文化、艺术、创意节点。预留与虹桥机场联系的中运量通道。
华泾站周边地区重点塑造城市门户地区的空间形象。优化轨道交通、中运量与机场联络线的接驳;加强与徐汇滨江的空间联系;建设标识性建筑和大型公园绿地;通过 TOD 开发,聚焦商业服务、总部办公、文化休闲、科创研发等功能。
如果说公共中心地区、历史风貌地区还是内部生长为主,那么将中春路沿线、华泾站周边作为重点地区是向外借力的举措。


愿景:做好自己,扩大格局

承认相邻区域的强大,是提升本区域格局的开始。闵行中部板块与相邻区域的重点发展区域,包括但不限于北部的大虹桥、东部的华泾与徐汇滨江、西部的G60科创走廊,一定要形成共振、相向而行,借力出海,合作共赢。共同依托机场联络线打好长三角一体化、进博会、虹桥国际开放枢纽、浦东高水平改革开放现代化建设引领区等国家战略的牌,实现尽可能多地与这些国家战略承载地进行互联互通,顺势吸引优质资源、优质企业落地,从而扩大自身的发展格局和发展潜力。
借用规划文本里的一句话:“以更开放的姿态和更优质的环境,成为上海西南发展的引领者和主城片区建设的示范地。”

以上图件来自于:《闵行主城片区中部板块单元规划(含重点公共基础设施专项规划)》

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