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一栋老宅能贷百万、一个古村可贷亿元，既可解决个人缺少资金保护修缮难题，又能破解整村建设、发展旅游产业的资金困境。近年来，江西省抚州市金溪县在古村古建生态产品价值实现机制试点的道路上越迈越宽，通过托管收储、价值评估、金融贷款、整村建设，让破旧古村焕发生机，走出一条古村活化利用、振兴发展之路。 托管收储 破解古屋使用权租赁难题 
金溪大坊古村 金溪古村古建家底厚实，有42个“中国传统村落”、31个“省级传统村落”、11633栋保存较好的明清古建筑，是“一座没有围墙的古村落博物馆”。 如何有效开发利用古村古建资源，曾经存在诸多困难：一些古宅年代久远，涉及多家共有；一些古屋古建权属不清，无法得到有效修缮保护；房屋使用权租赁最长期限20年，不利于投资大、回报周期长的旅游项目…… 针对困难，精准破题。该县以抚州市列入全国生态产品价值实现机制试点为契机，大胆创新，采取托管、收储等方式，确定古屋古建所有权，统一将使用权托管给村集体，并延长期限，村集体将经营权统一流转、收储到县城投公司和旅投公司，为古村落的修缮保护、整体开发奠定基础。至目前，该县已与古建房屋产权人签订托管协议数千栋，古建托管进度达50%以上的有61个村，其中28个古村落已完成整村托管。 统一收储后，对取得用益物权的古村古建所有人，县政府颁发整村经营权证书，对托管范围、内容、经营期限等进行界定。 以政府名义颁发古村古建经营权流转证，是金溪县的一项创新举措，破解了古村古建活化利用过程中碰到的诸多难题，集体土地产权不变，村民可入股分红增收，吸引了不少社会资本进入。黄章乐是江西国源农业科技发展有限公司负责人，致力于生态农庄、民宿、古建筑开发。他告诉记者，来金溪的国内外专家学者和游客越来越多，发展乡村游前景广阔，企业已承租褐源古村48栋明清古建筑，准备修复古村风貌，把这里打造成有特色民宿、有乡愁记忆的古村落。 价值评估 变现沉睡许久古村古建资产 入夜，站在游垫古村空中观景台远望，38栋明清古建流光溢彩、美不胜收，游客趋之若鹜。几年前，因缺少资金，这里一度破败不堪，杂草丛生。 古村古建生态资源价值几许，过去并无标准，也无“算法”。确权后，评估古村古建市场价值，有了科学依据。不久前，该县银行机构将游垫古村等景区的经营权进行抵押，由政府担保，向获得古村经营权的旅游公司贷款，游垫古村获得近亿元信贷资金支持。 有了资金注入，古屋修缮、设施建设、村庄开发顺利进行。如今，游垫古村从破败到靓丽，完成美丽蝶变，成为 CHCD（文化遗产保护与数字化国际论坛）数字遗产中国行基地村。今年以来，吸引游客10多万人次。 为充分激发古村古建市场活力，加快流通变现，该县创新思路，线下线上齐发力。大力打造线下交易平台，建设了古村古建生态价值产品交易中心，设立古建办证、价值评估、银行贷款、经营权流转等办事窗口，提供一站式服务。同时，还与深圳文交所深度合作，上线“乡村振兴产业要素交易平台”，设置“金溪托管专区”，具有资产托管、资产服务、交易撮合等功能，初步建立了一套完整、规范的价值评估体系，既能解决金融机构处置抵押物难题，又可扎实推进全县乡村振兴目标。目前，该县已上线6个古村资产托管，吸引了不少前来咨询洽谈的企业和自然人。 金融助力 加速古村古建保护活化利用步伐 秀谷镇大坊村人李光华在修缮其拥有的一栋古建筑时，因资金不足，维修工作一度停滞。今年2月，通过办证、价值评估等流程，他在金溪农商行贷款100万元，解决资金难题。 看好金溪县乡村旅游产业发展前景的，有社会企业和村民，还有多家金融机构。该县各家银行积极创新“古屋贷”产品，精准对接市场需求，相继推出“个人+古建生态产品价值”“旅游开发公司+古建生态产品价值”“古村保护开发企业+古建生态产品价值”“村集体经济+古建生态产品价值”信贷产品，成为全县古村古建活化利用主力军。 价值评估体系的创新运用，激活“一池春水”。金溪农商行根据古建价值评估报告，对开发褐源村的企业发放500万元贷款，破解了其修缮资金不足难题；农发行金溪县支行授信竹桥、后龚等十个古村托管经营权贷款4.5亿元，加快了整村保护开发进程…… 为确保贷款“放得出、管得住、收得回”，该县建立完善的古村古建生态产品价值实现保障机制。据了解，该县通过政府设立2000万元专项风险补偿金、引进第三方担保公司、配套保险相关产品等，增强银行放贷信心。至目前，全县已有5家银行参与发放10亿余元“古屋贷”。 面对大量金融“活水”流入，该县坚持“一村一特”原则，合理有序开发利用，避免同质化现象。据介绍，金溪对古村落活化利用，经历了一个认识上逐渐深化、实践中不断推进的过程：竹桥古村是“1.0版”，其出发点是保护好古村落；后龚村是“2.0版”，通过对村内22栋革命旧址旧居进行修缮保护，探索出文物保护利用与发展红色旅游相结合的路子；大坊荷兰创意村是“3.0版”，通过荷兰学者创意文化与中国传统农耕文化的融合，这里已经成为金溪的“网红打卡地”；借助CHCD多名专家对金溪古村落的青睐，金溪县古村落活化利用的“4.0版”，是成为 CHCD数字遗产中国行基地村的游垫村。 |
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