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能源信息平台 专注能源电力行业最新资讯与安全生产，与2百万电力精英共享！ 7篇原创内容 公众号 9月上旬，命运多舛但“自强不息”的北溪2号天然气管道终于竣工。美国从最初的极力反对，到7月的让步，终于使这条连接俄罗斯与欧洲的管道建设画上句号。虽然要最终“通气”还需获得德国官方的批准，且这个程序或许需要数月时间，但北溪2号天然气管道的正式运营已如在弦之箭，蓄势待发。 与此同时，最受影响的乌克兰该如何应对，也成为业界关注焦点。乌克兰自然资源禀赋佳，更继承了苏联完备的基础设施，具备成为天然气输出国的上乘条件，如何释放潜力，欧盟站在自己的角度，给乌克兰开出了一张药方。 北溪2号天然气管道与现有的北溪1号天然气管道是“孪生兄弟”，拥有一致的起点和终点，都始于俄罗斯，终于德国；一样的全长，1230公里；运能更不分伯仲，都是550亿立方米；都取道海上，经波罗的海，途经芬兰、瑞典、丹麦水域。 北溪1号天然气管道2005年底开工，2011年5月竣工，2011年底开始运营。工程耗时6年。 北溪2号天然气管道工程始于2018年，因为已在北溪1号天然气管道铺设过程中积累了相当丰富的经验，最初预计2020年就可完工。 但北溪2号天然气管道项目2018年开工后，2019年底完成了俄罗斯、芬兰和瑞典水域的全部工程，以及德国和丹麦水域的部分工程，本来按预计时间完工毫无问题，但随后美国实施对俄罗斯制裁，参与北溪2号天然气管道工程的公司多数属于被制裁对象，管道铺设于2019年12月暂停，此后断断续续推进，直至今年9月最终收尾。 北溪2号天然气管道项目成立了专门的管理公司North Stream AG，总部位于瑞士，负责北溪2号天然气管道的规划、建设和后续运营，隶属俄罗斯天然气工业公司。北溪2号天然气管道项目的筹备工作早在2015年就已启动，由North Stream AG与法国ENGIE、奥地利OMV、壳牌、德国Uniper和Wintershall Dea等公司签署了项目的融资协议。 北溪2号天然气管道的动力与阻力 北溪2号天然气管道铺设的动力主要来自欧洲与俄罗斯之间完美的能源互补性。从欧洲需求端看，欧洲各国对天然气的需求一直有增无减，与此同时，除了挪威和荷兰，主要欧洲大国都需要俄罗斯的天然气。 作为欧盟重要支柱国之一的德国，能源却不怎么丰富，98%的石油和92%的天然气供应依赖进口。2015年，从俄罗斯进口的石油和天然气分别占德国总进口量的40%和35%。日本福岛核事故后，德国核电也跟风“熄火”，气候应对又对碳排放的约束越来越紧，在这种情况下，天然气需求走高也成为必然。 荷兰原本是欧洲重要的天然气供应国，格罗宁根大气田为其提供源源不断的能源。但近年来，有关该气田的开发诱发地震的研究频出，迫使荷兰逐渐关停该气田，同时也使欧洲失去了一个重要的气源地。 从供应端看，俄罗斯与乌克兰因克里米亚事件交恶，有意减少经乌克兰的输气量成为俄罗斯的重要诉求。在摸着石头过河成功铺设北溪1号天然气管道后，扩大该路径输气量显然成为俄罗斯的最大动力。 北溪2号天然气管道铺设的最大阻力来自美国。从政治立场来看，远在北美洲的美国不愿意见到俄罗斯与欧洲重要工业国，如德国、法国等因能源而构建牢固的关系；从经济立场来看，美国自页岩气革命以来实现了能源自给的多年夙愿，同时富余的天然气也希望通过液化天然气（LNG）的形式登陆欧洲大陆。为此，美国多次敲打德国要注意对俄罗斯能源的过度依赖，并通过实施制裁等手段图谋拖慢工程进度。 除了美国，乌克兰和波兰也是反对北溪2号天然气管道的主力军。冷战结束后，乌克兰实现了国家独立，但在经济上依然与俄罗斯藕断丝连，其中之一便是连接俄罗斯和欧洲、过境乌克兰的输气管网。根据2017年的数据，俄罗斯输往欧洲的天然气有40%需过境乌克兰，乌克兰每年可坐地收取20亿~30亿美元的过境费。但2014年俄罗斯因克里米亚与乌克兰交恶，还发生多次天然气断供事件，严重影响了乌克兰输气管道的稳定性，北溪2号天然气管道修建完成意味着俄罗斯将大幅降低对乌克兰过境管道的依赖，而曾经是“中间人”的乌克兰则将失去巨大的地缘政治杠杆。 虽然德国和其他国家曾表态，天然气必须继续通过乌克兰输送，但并没有做出任何实质安排。俄罗斯也无意控制通过新建管道输送的天然气量。2018年4月，俄气首席执行官在接受俄罗斯电视台采访时称，还将继续通过乌克兰输送天然气，但输送量将大幅减少，或降为每年100亿~150亿立方米，这个运量仅占目前运输总量的15%。业界纷纷猜测，俄罗斯最终会将这一数字降至零。 2019年底，在美国制裁的压力下，俄罗斯与乌克兰就输气一事达成了一项过渡协议，确保至少5年内俄罗斯天然气仍将过境乌克兰，但这个前景的可能性是以北溪2号天然气管道工程停滞不前为前提的，此时此刻，早已时过境迁。虽然受到美国的制裁，北溪2号天然气管道工程进度仍得以缓慢推进，今年7月，眼看木已成舟，美国自知再反对也无益，最终松口，相当“识时务”地首肯了北溪2号天然气管道，并略带责备地劝告乌克兰不要过多关注输气管道，而应提高管道服务质量，更好地服务欧洲大陆。 北溪管道或倒逼乌克兰油气开发 最受北溪管道影响的乌克兰其实油气资源异常丰富。据2019年底的数据，乌克兰的天然气资源量高达1.09万亿立方米，仅次于挪威的1.53万亿立方米，天然气储量规模在欧洲位列第二。乌克兰目前天然气资源量年动用占比仅为2%，大部分资源仍在沉睡，如果进行勘探，乌克兰的天然气资源量可能远高于这个数据。 除了极高的资源禀赋，乌克兰现有的天然气运输管网将成为其最大的优势。作为苏联向欧洲扩大能源影响力的遗产，乌克兰拥有全球最发达和最全面的天然气运输基础设施，也曾长期担当苏联向中亚成员国的主要输气通道。 虽然受北溪1号天然气管道建成和可再生能源发展的影响，这些基础设施长期运能不足，但管道和压缩机站仍是可随时运用的资产。 尽管如此，乌克兰的天然气极度依赖进口。其原因在于人才的缺乏。20世纪70年代，苏联开发西西伯利亚油气资源时，将乌克兰的大量专业技术人员抽调至西西伯利亚地区，导致乌克兰境内天然气资源开发缺乏人才。近年来，乌克兰的天然气年消费量增至298亿立方米，其中143亿立方米完全依赖进口，如何利用好本国资源也已成为乌克兰的当务之急。 但要实现这样的愿景，需要大笔投资。根据乌克兰未来研究所的一项评估研究，乌克兰实现天然气的自给自足和出口将需要195亿美元的投资，其中，35亿美元将用于开发气田和修建输油管道、140亿美元用于石油开采、20亿美元用于炼油。
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