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中国水域养殖区碰撞风险增加

 琉璃梨 2021-10-30

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图片来源:Gard保赔协会)

中国海域渔业养殖区数量和密度不断增加,对商业船舶安全航行的威胁也越来越大。

介绍

2017年7月Gard保赔协会就水产养殖区及其对安全航行的威胁发表了文章(如需查看该文章,请查看文末链接)。从那时算起,Gard保赔协会参与了12起据称商船破坏养殖区的索赔案,索赔金额从3000美元到10万美元不等,这些案件大多发生在蓝山和日照地区,贻贝和牡蛎养殖是构成当地水产养殖业的主要项目。Gard保赔协会当地通代华泰保险代理公司也在2018年8月7日发布的通函(文末链接)中表示,他们已经在上述两个地区处理了大约50起养殖区碰撞案件。Gard保赔协会还获悉,金塘的案件数量正在上升。

本文中,我们将讨论中国水域养殖区发生碰撞案件的潜在原因,以及降低风险的措施。此外,我们还将回顾一个典型赔案的预期程序。最后,我们会解释当地的养殖方式,并附上图片和图表进行解析。

碰撞事故缘何如此频发?

主要原因可以归纳为以下几点:

a. 船员缺乏关于渔业养殖区地点的资料,无法将这些信息列入航行计划。这可能是由以下原因造成的:

- 当地海事安全局未发布航行警告/通告

- 发布的航行警告/通告只能在相关港口的海事局网站上找到,且仅提供中文。(如需日照地区养殖区公告实例,请复制以下链接在浏览器中查找:http://www./art/2018/5/17/art_9228_1409385.html)

- 发布的航行警告/通告只指出了位置,但未说明渔场的实际地理范围。(例如以下链接中的实例只给出了一个坐标:http://www./art/2017/12/15/art_9228_1383929.html)

- 在船舶到港前由当地代理发送的信息没有提供新建立养殖区的详细位置;

- 船舶交通管理系统(VTS)和引航员不知道有新农场建立。此外亦须指出的是,有些养殖区可能不在VTS覆盖的范围之内,因此船舶交通管理系统可能无法提供这些养殖区的信息。

b. 船舶可能因为以下原因无法避开养殖区:

- 有的养殖区建在港口、主要通航航道和锚地周边,使得船舶几乎或根本没有机动空间;

- 船舶为避免直接危险或密集的交通(包括渔船密集的情况)而偏离既定或惯常航道;

- 养殖区所有人没有明显标记养殖区的边界,因此驾驶团队成员可能看不到。

如何降低与渔场发生碰撞的风险?

- 适当的了望非常重要;

- 雷达必须适当设置,以便扫描到较小的物体,例如增加脉冲长度和降低距离尺度;

- 应尽量保持在规定或习惯的航道内航行,如无法保持,则必须在确定这些水域没有建立养殖区之后才可进入;

- 船舶应尽量避免高速航行,并在船舶进入养殖区时,须做好下锚的准备;

- 驾驶船员应留意海图上的特别说明,因为特别说明可能会提及养鱼场密集的地区;

- 已知的养殖区必须在海图上标出;

- 必须联系当地代理,获取相关养殖区边界的最新资料,以及驶入、驶离港口或锚泊时的优先航路;

- 必须要求VTS和机师提供沿途是否有养殖区的资料,并且将沟通记录留档;

- 应从美国海军陆战队网站下载当地通告,以便了解哪些养殖区是新建的。请前往文末链接获取蓝山和日照地区的通告。网站的中文部分可能比同一网站的英文版本更新得更快些;

- 值得一提的是,我们得知中国海洋渔农管理局正在清理非法养殖区,Gard保赔协会的通代华泰保险代理证实,大连地区已完成清理工作。

养殖区所有人的索赔程序

虽然对养鱼场案件的调查、解决、拒赔、抗辩的整个过程是漫长和复杂的,但Gard保赔协会做了如下总结:

当船舶进入渔场时,船舶的身份会被记录下来,养殖区所有人应联系当地律师,律师通常会将从网下载船舶的AIS轨迹,附加到索赔函中,并转给船东。也可以向当地的海事局或港务局报案,这样就可以在船上进行正式调查。根据Gard保赔协会了解,有时渔船会包围涉事船舶,阻止其离开。总之,除非责任已认定并结案,一般都需要提供一份保证书(LOU)才可以允许船舶离开港口。在极端情况下,养殖区所有人可向法院申请扣押涉事船舶。之后通常会安排一次联合检验,以查明损坏/损失的程度,并检查养殖区设施的坐标,这是为了确定他们是否符合许可证的要求。联合检验还将调查发生案件的具体区域,以确保其与船舶的实际轨迹相符。

如果证书是妥当齐全(但在某些情况下,即使没有证书也可以提出索赔),养殖区所有人一般都可以要求赔偿收入损失、重建费用,包括人工费用和设备/设施损坏的费用。但如果可在放苗季进行重建,则收入损失不予赔偿。

养殖区所有人是否对自己的损失负有责任?

今年Gard涉及到的案件中,大多数养殖区所有人都持有有效的海域使用权证书和水产养殖证书,因此有权合法地在相关地点建立养殖区,但他们并没有向当地的海事局申请发布信息以防止损害船舶利益,也没有适当地标明养殖区的边界。很多养殖区所有人安排了1到2艘工作船来照看农场,但这些船上没有安装装备来警示靠近的船舶此处有养殖区以及养殖区的范围。由于这些原因,在少数情况下(主要是指夜间或能见度低的情况),中国地方法院认为养殖区所有人是对自己的损失负有责任的,这使船舶的责任减少了约20%-30%。对于发生在白天的事故,他们的理解是,船舶可以通过目测或适当设置的雷达看到养殖区所在。

当地水产养殖形式

每个养殖区都被划分为由长绳组成的社区块。这些培植绳通常按照NNW-SSE方向上迎着海流。最后,我们将简要介绍贻贝养殖区和牡蛎养殖区是如何建立的,并在文章最后提供相应的图片和照片。

贻贝养殖:收获季节大约从12月开始,一直持续到来年5月至6月,完成后,将重新放苗。贻贝的养殖可以采用底部培养系统或悬浮系统。后者产量较高,所有贻贝生长速度均匀,肉壳比高。由于这些原因,中国当地的养殖区首选的方法是一种用延绳钓索吊起的悬挂系统。浮力装置是贻贝养殖作业的主要成本,最常用的浮具是涂有油漆或塑胶浮具的泡沫塑料浮标。最常见的锚固系统是在每行的末端安装木桩。日照是中国最大的贻贝文化基地之一。

牡蛎养殖:牡蛎养殖设施与贻贝养殖设施没有太大区别。唯一的区别是,养殖牡蛎要用分层托盘的笼子,而不是用吊索。培植季节大约在8 - 9月,收获季节大约在中国农历新年。

水产养殖区相关图片

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(图1:养殖架布局图片

(图1:养殖架布局图片来源:Gard保赔协会)

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