亮点纷呈！江门市“数字政府”综合改革试点三年工作成果成绩单

2月5日上午，江门市“数字政府”改革建设成果新闻发布会召开，发布我市“数字政府”综合改革试点三年工作成果，并发布了“数字政府”改革优秀案例30强。

数字政府已成为政府未来发展模式的趋势和共识。江门市自2018年成为省“数字政府”综合改革试点城市以来，数字政府改革建设全面发力、多点突破，呈现出亮点纷呈的繁荣蓬勃景象，圆满完成省赋予试点城市的改革任务，多项改革走在全省乃至全国前列，优化了政务服务和营商环境，增强了企业和群众获得感和幸福感，为全省深化“数字政府”改革提供了鲜活的“江门样本”“江门经验”。

三年来，全市数字政府改革建设全面发力、多点突破，呈现出亮点纷呈的繁荣蓬勃精心，孕育沉淀出“一二三四”丰硕改革成果：

一、走出一条顶层引领双擎驱动路子

江门市注重“数字政府”顶层设计，在“全省一盘棋”下，高标准编制《江门市“数字政府”综合改革试点方案》《江门市新型智慧城市规划建设方案（2019-2021年）》《江门市“数字政府”建设总体规划（2019-2021年）》《江门市新型智慧城市建设行动方案（2021-2023）》等系列规划文件，做稳做实数字政府建设的“四梁八柱”，使江门市改革建设做到协同、创新、集约、共享。2018年9月，以国资主导的数字江门网络建设有限公司正式挂牌成立，作为“数字政府”建设运营中心，数字江门网络建设有限公司与数字广东公司互为补充，为全省提供江门“管运分离”双轮驱动的改革样板。

二、创新政务服务和社会治理两个体系

为进一步推进政务服务减时间、减跑动，提高事项即办率，江门市构建起线上线下融合发展创新型服务体系。电子证照、电子印章、统一身份认证等“数字政府”公共支撑落地应用，多项政务服务事项实现“免证办”“一网通办”“一次办成一件事”；“侨都之窗”“政银通办”“5+X”改革做法解决群众“就近办”难题，打破政务服务“最后一公里”。

政府数字化转型工作是一项跨部门、跨层级、跨区域的系统工程，在建设“数字政府”的过程中，江门市探索重点领域先行探路协同治理新体系。全市在全省率先实施“广东省行政执法信息平台和行政执法网络监督平台”省市一体化部署、台山市在全省首创搭建“十七合一”防减救应急指挥平台等，为协同治理新体系探路，江门市“互联网+监管”体系渐趋成型，部门协同效益得以体现。

三、利至优政、惠民、兴业三大目标

“优政”体现在政府侧效能的加速释放。“粤政易”移动平台在全市四级公职人员全面普及作用，日活跃率排全省前列，电子公文处理量全省第一，加快“掌上政府”建设。

疫情防控期间，江门市研发上线全市口罩网上预约服务系统、防疫物资管理系统等，搭建疫情防控大数据平台，开发消费券派发、助农惠农、招投标电子保函、企业诉求等系统平台，发挥了“数字战疫”的强大动力。

“惠民”体现在政务服务便利化水平跃升。江门市依托“粤系列”、“江门易办事”APP等移动服务平台，推动政务服务“指尖办、随时办”。其中，“粤省事”江门版上线事项770项，实名用户269万；“粤商通”上线事项369项，注册应用率居全省第一；本地移动平台“江门易办事”APP首批实现40个部门近200项事务上线。

“兴业”体现在政务服务提速对经济发展的助推作用。对照省委省政府提出的“缩短企业开办时间和工程项目审批时间”目标，江门市陆续开展了商事主体“微信+智能审批”、“智能湾区通”、食品经营许可“智能秒批”改革，助力企业“准入”“准营”联动提速；并在2019年12月上线了工程建设项目审批综合受理系统，使项目平均审批用时由原来391天压缩至28天，工程建设项目“一码通行”“拿地即开工”逐步常态化，为加速企业投资建成发挥强大助推作用。

四、夯实四大公共基础支撑

三年来，按照全省政务服务事项标准化要求，江门市组织完成政务服务事项目录清单编制，并统一优化全市政务服务网上办事入口，成为在全省率先实现四级统一全市政务服务一体化平台建设地市。

随着“政务服务一体化”平台的建成，江门市信息化基础建设也在加速推进，实现了省市一体化政务云基础设施资源统筹建设管理，系统上云数量及云资源使用效益居于全省前列。根据省局2020年部分地市政务信息基础设施部署评分，江门市在全省14个受评地市中排名第一。

去年，江门市完成省大数据江门节点门户建设，打通了省市两级服务，实现国家和省垂直系统数据及时返回地方。同时，江门市深入开展数据普查及汇聚工作，初步建成自然人、法人、信用信息、地理空间信息和视频融合基础信息库。

一个可感知、会思考的智慧城市，是我市对“未来城市”的设想。公安“二标四实”、政法“全科网格”、应急“综合管理”、卫健“120医学紧急救援”和政数“数字云脑”的新型智慧城市综合运行管理平台的初步建成，摁下了智慧城市的“蓄力键”。

下一步，江门市将紧紧围绕中央、省、市确定的工作目标，以构建新发展格局、推动高质量发展为主题，聚焦政府治理能力现代化、营商环境优化和数字经济发展，努力构建起“数字化服务、数字化管理、数字化决策”为特征的政府治理机制和服务体系。让数字化智能化造福社会、造福人民，争创全国政府数字化转型样板区和社会治理现代化先行区。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，改革只有进行时，没有完成时。2021年是“十四五”开局之年，纵深推进“数字政府”改革建设是江门市抢抓发展新机遇、全面融入粤港澳大湾区的关键着力点，也是我市高质量发展的重要驱动力。“十四五”期间，江门市将从五个方面推进“数字政府”改革：一是创新社会治理“一网统管”，全面提升我市社会管理现代化水平；二是全面提升政务服务能力，打造“一网、一窗、一地、一次、一机、一码”办政务服务体系，推动政务服务“跨层级、跨地域、跨部门”办理；三是深化重点民生服务应用，创新拓展数字化公共服务，加快构建重点领域智慧化服务新模式；四是从企业、政府、监管三方面发力，助力营商环境持续优化；五是超前布局城市新基建，为城市智能化应用互联互通提供有力基础支撑。