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新时代下政府数字化转型之路

 张问骅 2021-11-11

新冠肺炎疫情的爆发改变了我们工作和生活的方式,深刻影响了社会发展,但也为完善政府治理体系带来了新的机遇。我们看到疫情危机加快了政府数字化转型的步伐。信息技术的深度应用为全面抗疫、维护社会稳定和经济活动发挥了巨大作用。

新时代、新环境对政府数字化转型必定会提出新的要求。近年来,政府数字化转型正在成为全球公共治理和公共服务发展趋势。中国政府也在积极探索和实践,并走出一条具有中国特色的政府数字化转型之路。本文将就新时代下政府数字化转型这个主题,从全球的发展背景和趋势、中国实践及未来发展方向等方面进行总结和探讨。
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政府数字化转型的背景和趋势
《2020联合国电子政务调查报告》显示,全球范围内的政府数字化转型的步伐正在加快。世界各国竞相制定数字化转型战略,政府数字化转型得到了普遍的重视。
政府数字化转型已成为衡量综合国力和国际竞争力的重要标志
新一轮信息技术革命加速了信息技术与经济社会各领域的融合创新。信息化已经成为引领创新和驱动转型的先导力量,是国家综合实力和现代化程度的重要标志。
纵观国际电子政务发展实践,世界各国都在加速“数字蝶变”,大力推进政府数字化转型和数字政府建设,并将政府的数字化转型与国家的发展战略融为一体。通过电子政务的创新发展推动实现经济社会可持续发展,已成为世界各国政府的普遍共识。目前,全球已有151个国家制定了数字化战略,123个国家制定了数字安全战略。
政府数字化转型是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前,电子商务、共享经济等新业态的快速发展,对政务服务和电子政务的建设提出了更高的要求。数字政府作为推动国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑,是数字中国的重要组成部分,是优化营商环境、推动社会经济高质量发展的重要抓手和引擎,是践行新发展理念、增强发展动力、增强人民福祉的必然选择。
政府数字化转型是信息社会加速带来的历史性机遇
当前,信息技术创新日新月异。以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。IDC预测,全球数据总量到2025年将增长到175ZB。其中,90ZB的数据将由物联网设备生成,49%的数据将被存储在公有云环境中。而据Statista发布的预测,2025年全球物联网设备数量将达到750亿个。
政府数字化转型有利于释放数字红利,助力经济社会高质量发展
2019年10月,我国首次提出将数据作为生产要素参与收益分配,标志着中国正式进入“数字红利”大规模释放时代。
促进数据要素参与价值创造和分配,是推动新旧动能转换的重要支撑,将为产业价值链向高端延伸提供强大动力。政府数据在整体的数据体系中居于核心地位。推进政府的数据开放共享,利用数字力量开展脱贫攻坚、提升公共服务,充分挖掘数据要素的价值,这对推动经济社会高质量发展意义重大。在当前全面落实“六保”和“六稳”的目标要求下,推进政府数字化转型不是选择题,而是必答题。
政府数字化转型的中国实践
《2020联合国电子政务调查报告》显示,我国的电子政务发展指数取得历史新高。其中,作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数,我国全球排名升至第9位。排名的大幅进步,与我国政府近年来不断深化“放管服”改革和大力推动全国一体化政务服务平台建设的决心与行动密不可分。
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中国在线服务排名从2012年的第62名大幅提升至第9名。短短几年时间,从逐步追赶到实现跨越发展,进入到全球领先水平。
 数据来源:《2020联合国电子政务调查报告》

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