【原】大权旁落从人事开始！

《资治通鉴》第35卷，汉纪二十七

汉平帝元始元年（辛酉，公元1年）

【原文】

莽既媚说吏民，又欲专断；知太后老，厌政，乃风公卿奏言：“往者吏以功次迁至二千石，州部所举茂材异等吏，率多不称，宜皆见安汉公。又，太后春秋高，不宜亲省小事。”令太后下诏曰：“自今以来，唯封爵乃以闻，他事安汉公、四辅平决。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，辄引入，至近署安汉公，考故官，问新职，以知其称否。”于是莽人人延问，密致恩意，厚加赠送，其不合指，显奏免之，权与人主侔矣。

【译文】

王莽已经讨好取悦于吏民，又想独断专行。他知道太皇太后年老了，厌倦政事，就暗示公卿上奏说：“以往根据官吏的功绩和资历，按顺序逐阶提升到二千石。各州部刺史所举荐的茂材、异能等被委任为官吏，大多数不称职。应该让他们都去谒见安汉公。另外，太皇太后年事已高，不适宜亲自过问这些小事。”让太皇太后下诏说：“从今以后，只有封爵之事才禀告我，其他事项，由安汉公和四辅裁决处理。新任命的州牧、二千石以及茂材出身的官吏奏报情况，就直接引到安汉公官署回答所问问题，安汉公考核过去官吏的治绩，询问到任后打算如何施政，以了解他们是否能称职。”于是王莽对这些官员一一接见询问，关怀备至，示以恩意，赠送厚重的礼品。对那些不迎合他的旨意的人，就公开奏报，予以免职。王莽的权力几乎与皇帝相等了。

【解析】

大权旁落从人事权开始。

严格来说，此时的王莽已经差不多攫取到最高权力，唯独有个太皇太后王政君挡在前面。

按照汉朝的政治传统，外戚干政常有，其中起到关键作用的就是那个太后或者太皇太后，通俗的来说就是皇帝的妈或者奶奶。

往前看，吕后、窦太后、王太后（王娡）、傅太后都是如此，他们的存在不光让自己家族进入到权力核心，其本身手握大权也一度凌驾在皇帝之上。

现在王政君也是如此情况，只要他想完全可以做另一个吕后、窦太后，将权力紧紧地抓在手中，至于王莽那个时候，也不过是听命与他的棋子罢了。

不过问题也在这里，王政君没什么权力欲望，并不想参与这些狗屁倒灶的事情，更想过清净日子。

这一点被王莽捕捉到，并借机进行试探和权力盗取。

在很久之前，战国那部分的文章中提到了权力的窃取与控制，关于窃取首先要看人下菜碟，然后通过各种大事小事请示汇报，占用上级时间，让他劳心劳神、烦不胜烦，最后授权于他信得过的人。

在上面，并没有写王莽做到了，但是却有这样的迹象。

知太后老，厌政

这说明之前，的确是很多事情请示汇报王政君，不管是主动的还是被动的，最后的结果也的确是王政君逐渐地厌烦处理政务，并被王莽捕捉到迹象，于是有人上书请求部分事情移交给王莽负责。

对于王政君而言，她也乐得如此，一方面自己的确烦，另一方面王莽是侄子，放心。

只不过相对于全权处理，这里更像是先交给王莽处理，然后再由王莽汇报给王政君，后者点头认可即行。

事情也少了，权力也把握控制了。

但事情真有那么简单？

之前我们多次提到，权力这个东西，并不来源于自己本身，而来源下面的认同与认可。

所以为什么安重荣说：“天子，兵强马壮者为之”。

就是因为我手底下兵强马壮，这些人认我，是自己人，所以我能当老大、当皇帝。

王莽在这里提出建议并不是真为了办事，而是直指人事权，其实也是和上面差不多，王莽在通过控制人事权培植势力。

而王莽的做法又有这么几个方面。

其一，在人事审核过程中，试探、测试，弄清谁是他的敌人、谁能拉拢、谁又保持中立。

其二，利用人事权安插自己，或排除异己。

其三，在正常的事务处理中，拉拢那些可以争取的人。

这样一通操作下来，那些留下的、升职的，就各个都是王莽的人。

所以，透过点看后面王莽篡汉波澜不惊，甚至说是自下而上的劝进，何尝不是提前把关键位置的人都换成自己人。

退一步，别说到王莽篡汉那时候，只要这样一两年，王政君再想把权力收回也没有，底下都是王莽的人，只听王莽的，谁还听王政君的？

【闲扯】

上面这段材料，能算到授权、控权与权力监督的环节中。

组织权力越往上走，索要面对的事情越复杂也越多。

从生物的角度出发，脑子大量思考是反人性、反基因的，所以大多数人倾向于不思考。

从组织运作的角度来说，职能化、模块化、分工化，也是必然。

但授权、分权要从多个角度去考虑。

首先，权力给出去了要能收得回来。

其次，授权不能像断了线的风筝，应该有条线系着。

尔后，从事情类型的角度，不同事情权力下放的限度不一样，需要具体情况具体分析。

再后，关键的人事权、财权、决策权、信息权控制住，基本上就不会有太大波动。

还有个关键，制衡！

所以啊，要是王政君牢牢地控制人事权，不经过王莽走这一遭，基本上王莽篡汉就算要发生也要推迟个几年。