智库研究的DIIS方法浅谈（四）组织

作为智库理论方法体系的DIIS，不仅包含问题或主题的研究，也囊括了智库组织架构的方法。宏观层面的DIIS即是智库的组织架构。智库DIIS组织架构包括功能模块、研究模块、支撑模块。功能模块为研究智库问题提供基础，研究模块能够保证智库报告的质量，支撑模块用以维持DIIS组织系统运行。

　　DIIS功能子系统由DIIS研究流程的共性要素组成，形成DIIS功能模块，为研究智库问题提供基础。DIIS功能模块下设需求分析单元、情景分析单元、研究方法单元、证据推理单元、系统科学单元。

　　需求分析单元基于数据库、调查库、方法库、专家库、案例库，功能在于协同完成DIIS界定问题和综合研判。需求分析单元分析研究目标、对象、资源约束和利益相关方的诉求，明确研究问题对资源、专家、数据和方法的需求，界定问题的边界。结合专家意见，分析研究结果可以满足的实际需求。

　　情景分析单元基于数据库、调查库、方法库、专家库、案例库，功能在于协同完成DIIS界定问题、确定问题及技术路线、综合研判、形成多情景方案。情景分析单元梳理不确定的多变环境及影响因素，界定研究问题在各类不确定环境下的特征。对研究问题进行不确定分析，形成可能的情景集。结合专家意见，分析研究结果适用的不同情景。通过情景假设构建不同情景下的解决问题方案，供决策者择优选择。

　　研究方法单元基于方法库，针对DIIS常用的方法进行研究和创新，协同完成DIIS分解问题、研究子问题、综合研判。研究方法单元选择合适的研究方法对数据进行整理分析，对问题研究结果进行研判。

　　证据推理单元基于方法库、专家库、案例库、标准集，旨在协同完成DIIS检验问题、检验研究、检验报告。证据推理单元检验待研究问题的可行性、科学性和分解的完备性，检验关键假设和情景假设的合理性，检验分解后的子问题是否可以满足研究的需求。依据集成后的问题研究结果，检验和论证问题是否研究全面，检验研究结果的可靠性和科学性，检验智库报告的整体质量，形成对研究报告的整体判断及建议。

　　系统科学单元基于方法库、专家库、案例库，协同完成DIIS界定问题、分解问题、集成研究问题、形成多情景方案。系统科学单元考虑各学科间的联系，对问题进行跨学科与多领域的研究。将待解决的问题作为一个系统，对系统要素进行综合分析，界定研究问题的特征。将问题进行科学再分解，逐步分解为多个子问题。利用系统分析法研究各子问题的相互关系，对问题进行关键假设。系统的综合各子问题的解决方案，形成问题的综合研究结果。在不确定环境下，考虑各影响因素之间的相互关系及可能产生的结果，形成不同条件约束下的方案集。

　　DIIS研究强调组织化、流程化、业务化，形成了智库DIIS研究模块。研究模块能够保障DIIS理论方法体系和主题研究方法体系的运行。依据DIIS的四个阶段，研究模块分为Data研究模块、Information研究模块、Intelligence研究模块、Solution研究模块。在研究智库问题时，各研究模块依次负责问题导向的各个阶段，最终形成完整的智库报告。

　　Data研究模块基于数据库、调查库、检索库，基于需求分析单元、情景分析单元、研究方法单元、证据推理单元、系统科学单元，用以对组织内完成的研究成果及其相关数据进行备案，对组织内使用数据资源设置数据共享和保密条件，协同完成DIIS界定问题和研究子问题。Data单元考虑各学科间的联系对问题进行跨学科与多领域的数据收集、整理、备份，给出数据质量评估报告，收集分解后子问题的相关资料。

　　Information研究模块基于方法库和案例库，基于研究方法单元，旨在协同完成DIIS分解问题和研究子问题。Information单元对问题的相关数据进行情报分析，找准研究问题的关键点，整理子问题的相关数据，形成对各研究子问题的客观认知。

　　Intelligence研究模块基于专家库和案例库，基于需求分析单元、情景分析单元、研究方法单元、证据推理单元、系统科学单元，针对课题研究领域，完成专家遴选、研判组织、结果分析等工作。利用机器学习等人工智能技术集成专家智慧，建立智能研判系统，将专家群体知识和智慧充分运用，协同完成DIIS研究流程的检验问题、研究子问题、集成研究问题、综合研判。Intelligence单元利用计算机技术，集成专家智慧，研讨问题分解的全面性和科学性，研讨关键建设和情景假设的合理性，研讨是否可以满足问题的需求。综合相关学科领域的专家意见，对各研究子问题进行研判，集成研讨问题的综合研究结果，集成专家意见，得到问题研判结论。

　　Solution研究模块基于专家库和标准集，基于情景分析单元、证据推理单元、系统科学单元，协同完成DIIS确定问题及技术路线、研究子问题、形成多情景方案、生成报告。Solution研究模块确定需深入研究的子问题，形成不同情景下研究问题的框架及技术路线。依据问题的研判结果，形成各研究子问题的初步解决方案。依据问题的解决方案，初步形成问题的研究报告。通过质量检验，生成最终的智库研究报告。

　　DIIS的支撑模块包括项目管理模块、人事管理模块、财务管理模块。项目管理模块根据研究领域成立相应的项目组，负责项目的接收、分配、验收、审查、监督等工作。以国家需求牵引下的智库任务组织、应用研究为主，兼顾科研人员服务社会和自由探索下的应用研究，发展智库理论方法。

　　人事管理模块负责智库组织的人员招聘、选拔、培养、考核等事宜，为智库建设发展提供人才的服务与保障。针对任务采取矩阵式管理模式，选拔部分有政府履历和研究基础的人员进入智库组织，推介部分智库科研人员前往政府合作单位挂职和交流。采取牵头人负责式管理模式，针对工程应用人员设置工程师岗位和项目聘用制，采用不同于科研岗位的用人标准及考核标准。负责对于智库理论研究中取得重大成果的人员给予奖励。

　　财务管理模块负责智库组织的经费管理、人员薪酬、日常收支等活动。面向决策咨询的经费管理模块以统筹为主。面向应用研究时自筹自支，统筹为辅。面向理论研究时以自筹自支为主。