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二级主任科员任正科级干部,是平级转任,还是提拔重用?

 轶工坊 2021-11-26

不少高校毕业生报考公务员,是跟风报考的,他们对公务员的待遇不了解,对公务员体制更是一无所知;他们选择参加公务考试,要么是身边的同学都在报考,要么是受到了父母等长辈的“逼迫”。

为了让高校毕业生更好地了解公务员体制,之前我写了一篇关于公务员待遇和公务员晋升体系的文章,受到了一些人的关注,也有一些人(可能是公考生)私信问一些问题。今天我来聊聊其中一个问题:二级主任科员任正科级干部,是平级转任,还是提拔重用?
在搞清楚该问题之前,我们先把二级主任科员这个概念理一理。
二级主任科员是最近几年才出现的“新名词”,在《公务员职务与职级并行规定》发布之前,县处级以下公务员的行政级别(非领导职务)从低往高依次为办事员、科员、副主任科员和主任科员。其中副主任科员与领导职务中副科级干部相对应;主任科员与领导职务中的正科级干部相对应。
现在县处级以下公务员的职级序列由低往高依次为:二级科员、一级科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员和一级主任科员。
有人把改革后与改革前的公务员职级序列作了一下比较,认为如今的二级科员就是以前的办事员;一级科员是以前的科员;四级主任科员和三级主任科员是以前的副主任科员;二级主任科员和一级主任科员是以前的主任科员。这种比较不能说完全准确,但也是大差不差。

需要说明的是,公务员体系中的领导干部级别依然没有变化,从低往高依次为副科级干部、正科级干部、副县级干部、正县级干部等。
工资待遇方面,四级主任科员与副科级干部相当;三级主任科员待遇略高于副科级干部,略低于正科级干部;二级主任科员与正科级干部相当;一级主任科员略高于正科级干部,略低于副县级干部。我们经常听到有人说,三级主任科员是“大副科”,一级主任科员是“大正科”,表达的意思就是:三级主任科员待遇在副科级干部和正科级干部之间;一级主任科员的待遇在正科级干部和副县级干部之间。
很多人根据该逻辑,把二级主任科员和正科级干部对等起来,这显然不科学。二级主任科员不等于正科级干部,二级主任科员是职级的概念,而正科级干部是一种领导职务。
现实中,少数资历比较深的副科级干部,职级可以是二级主任科员,比如县直某局副局长,在副科级领导岗位上工作近20年,一直很勤奋,得到了组织的认可,组织会按照相关程序将其职级定为二级主任科员。但其仍是副科级干部,职务没有变。
也有一种情况是,在副科级领导岗位上工作了一段时间的年轻公务员,因为能力很强、取得了很好的工作成绩,组织准备提拔他,但暂时没有正科级职务的空缺,就先将他定级为二级主任科员,等正科级岗位空出来,再予以重用。

搞清楚了什么是二级主任科员,我们就可以回答“二级主任科员任正科级干部,是平级调任,还是提拔重用”这个问题了。由于二级主任科员任正科级干部,级别上没有什么变化,所以提拔应该算不上,但二级主任科员任正科级干部,岗位的重要性增加了,因此肯定算重用。
按照组织流程,无论是提拔,还是重用,都必须要经过组织讨论、公示等环节,这就是为什么大家经常能在干部公示中看到“二级主任科员拟任正科级干部”的内容。
提拔或重用干部,不是儿戏,在组织流程中只要有一个环节出了问题,提拔或重用的程序就会暂停。待问题调查结束,再根据调查结果作出重新启动提拔(重用)流程,或终止程序的决定。
事实上,我们经常讲“二级主任科员享受正科级待遇”,只是一种大概的说法,如果深入地看,二级主任科员与正科级干部的经济待遇和政治待遇,还是有一些差距的。
同一地区,相同学历、相同资历的二级主任科员和正科级干部,工资待遇方面,拥有领导职务的正科级干部,会比二级主任科员多一个职务补贴,职务补贴的额度跟地区和级别有很大关系,正科级干部每月补贴几十元到几百元不等;政治待遇方面,正科级干部享受组织规定的部分会议参会权、部分事务决策权等,而没有领导职务的二级主任科员则没有相应权利。
不管怎么说,公务员要想走得更远,就不能只关注自己的职级变化,而是要不断提升自己的领导职务级别。

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