宣告刑拟定简要方法（附量刑建议书样板）

作者：刘海俭（河南省方城县检察院检察长）、邢进生（河南省南阳市检察院）、申宇新（河南省方城县检察院）。

来源：《人民检察》2021年第20期，节选自《量刑建议书的制作要点及考量因素》一文；本推文题目为法官隔壁所加，部分段落为法官隔壁所分。

第一，量刑的原则

一是完全评价原则，即对影响量刑的各种因素全部进行考虑（按照时间包括罪前、罪中及罪后的各种情节，按照法定刑包括法定情节和酌定情节），在量刑时全面评价分析。

二是禁止重复评价原则，即某个影响量刑的因素如果已经使用过，就不能再重复使用。如盗窃罪中的前科，如果该前科已经是入罪的必要条件，那量刑时就不能再次使用；如果该前科已经让被告人成为累犯，那么在使用累犯量刑情节时，就不能再将其作为前科情节；如果有多次前科，对其中未作为累犯或入罪情节使用的，仍应作为前科量刑情节使用。需注意的是，在确定起点刑时考虑过的情节一般不能作为量刑情节再次使用。

第二，计算的方式

根据各种法定和酌定量刑情节调节基准刑，拟定宣告刑。优先适用的量刑情节数量是有限的，基本都是减少基准刑的情节，包括未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等。其他量刑情节既有减少基准刑的情节又有增加基准刑的情节，包括坦白、自首、认罪认罚、立功、累犯、前科劣迹等。

其他常见的主要量刑情节包括作用较轻的主犯、被害人有过错或对矛盾激化负有责任、退赃退赔、积极赔偿被害人经济损失、达成和解、取得谅解、对弱势人员犯罪、在灾害和突发事件期间犯罪、犯罪手段残忍、犯罪动机卑劣及各具体罪名中的其他情节。

第三，需要注意的问题

一是减轻处罚和免予刑事处罚本质不同，前者要求处罚，必须给予一定的刑罚，而后者是不处罚，不能判处刑罚。因此，对减轻处罚应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚，不能减至免予刑事处罚。当具体罪行对应的法定量刑幅度中的最低法定刑已是最低刑种时，不能依据减轻处罚情节而免予刑事处罚。当然，这种情况下如果确实情节较轻的，可以依据刑法第三十七条的规定免予刑事处罚。

二是刑事诉讼法规定认罪认罚的可以从宽处理，刑事和解的可以从宽处罚，虽然都是从宽，但两者是有区别的，刑事和解是一种量刑情节，且适用范围有限，而认罪认罚是一种制度，适用于所有刑事案件。如果允许因被告人认罪认罚而对其减轻或免除处罚，将导致刑法设置的从轻、减轻或免除处罚体系被虚置。因此，最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》明确指出，认罪认罚案件，对于减轻、免除处罚，应当于法有据，不具备减轻处罚情节的，应当在法定刑幅度内提出从轻处罚的量刑建议。

河南省xx县人民检察院

量刑建议书

xx检xx量建〔20xx〕xx号

被告人李某某故意伤害一案，经本院审查认为，被告人李某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以故意伤害罪追究刑事责任，法定刑为三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

因其具有以下量刑情节：

1.法定从重处罚情节：被告人李某某曾因犯盗窃罪被xx县法院判处有期徒刑五年，刑罚执行完毕以后，在五年以内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条的规定，构成累犯，应当对被告人李某某从重处罚。

2.法定从轻处罚情节：被告人李某某到案以后自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，自愿接受刑事处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以对被告人李某某依法从宽处理。

3.酌定从重处罚情节：被告人李某某有多次犯罪前科，多次受到行政、刑事处罚后，在与他人产生矛盾纠纷时仍然没有汲取以往的深刻教训，缺乏应有的理智与自制，采取暴力方式继续实施犯罪行为，非法侵害他人的人身权益，再次导致犯罪结果发生，人身危险性较大；被告人李某某故意伤害他人的行为，致使两名被害人身体多处受伤，其中一名被害人的伤情程度经鉴定为轻伤二级，另外一名被害人的伤情程度经鉴定为轻微伤，社会危害性较大，应当对被告人李某某酌定从重处罚。

4.酌定从轻处罚情节:被告人李某某案发时在张某某家中吃饭，席间被害人径行到张某某家噘骂被告人李某某，从而引发双方争执，继而发生厮打，被害人对矛盾的激化负有一定过错责任，可以对被告人李某某酌定从轻处罚。

5.其他情节：案发后，被告人李某某没有与被害人达成调解赔偿协议。

故根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款的规定，综合被告人李某某的犯罪事实、情节及认罪、悔罪表现，建议判处被告人李某某有期徒刑一年三个月。

此致

河南省xx县人民法院

 检察官 xxx

xx年xx月xx日

 （院印）