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长期以来，关于我们的近邻，新兴的发达国家韩国，中国的网络上有很多流言。这些流言大多围绕着韩国的农业产生，比如韩国人吃不起肉，吃不起白菜之类的。流言止于智者，作为一个新兴的发达国家，韩国人当然不可能吃不起肉，吃不起白菜。实际上无论是联合国数据，还是经合组织数据，都显示韩国的年人均肉类消费量要高于中国。  但有句话说的好，苍蝇不叮无缝的鸡蛋。只所以会有这些流言的产生，自有其原因。流言的产生，基于两个原因:一是韩国的粮食自给率低，韩国的口粮自给率为47%，综合粮食自给率则仅为25%；二是韩国的本土农产品价格昂贵，在本轮食品涨价之前，韩国本土牛肉400-500元/斤(人民币，下同)，猪肉70-90元/斤，一棵白菜10多元一棵。至于本轮涨价后的韩国食品价格，大家可以从新闻上去了解，我就不多说了。不过好在当今时代可以全世界采购，否则韩国人还真的有可能吃不起肉类蔬菜。  那么是什么原因导致了韩国这种粮食自给率低，本土农产品价格昂贵的呢？关于这一点，很多人都从韩国面积狭小人口众多，地形多山耕地面积少的角度来解释。我不能说这种解释完全没有道理，但绝对不是根本原因。我们只需要简单比较一下，就可以证明这一点。 韩国的耕地面积是170万公顷，年粮食总产量约450万吨，每公顷年粮食产量2.65吨。法国耕地面积1800多万公顷，年粮食产量6400多万吨，每公顷年粮食产量3.56吨左右。如果韩国的粮食单产达到法国的水平，韩国的粮食产量将达到605万吨，比现有产量提高1/3。  韩国农村 而且上述比较并没有考虑实际用于粮食生产的耕地比例，法国大量的耕地用于糖料(甜菜)、园艺(疏菜、花卉、水果)、饲料作物的生产，用作粮食作物种植的比例较低。如果按照韩国自身粮食作物和经济作物的种植比例，假如其达到法国的单产水平，韩国完全有实现基本粮食自给的潜力。 那么是什么原因，导致韩国的粮食单产达不到法国的水平呢？  韩国的年降水量和年均气温 是气候因素吗？韩国大部分地区为温带海洋性季风气候，南部沿海和济州岛为亚热带海洋性季风气侯。全国所有地区的年均温度皆高于10℃，济州岛高于15℃。韩国绝大部分地区年降水量高于1000mm，而且雨热同季，夏季降水量占年降水量的70%以上。而且其全国大部分地区，夏季平均温度都在24℃以上。这种降水充沛，热量充足，且雨热同季的气候，十分有利于农业生产。  韩国夏季降水量和平均温 是地理的因素吗？诚然，韩国山地丘陵占据国土面积2/3的地形，不利于现代农业的机械化作业。但韩国主要为低山丘陵，只要进行一些相应的工程改造，就可以解决这一问题。因此从地理的角度来说，虽有一些阻碍，但并非不可解决的困难。 是农民人均耕地面积过小吗？这确实是一个问题。但这一问题法国在过去也遇到过，但通过一系列的政策最终解决了它。法国采取的主要办法:一是明确土地只能由一人继承，不得继续分散；二是推行农民退休制度，由国家回购土地进行再分配。因此韩国农民耕地面积过小确实是个障碍，但却并非无法解决。  韩国农村 韩国农业的根本问题，实际源于垄断。在现代农业的发展历程中，一家一户的农户处于产业食物链的底端，在市场竞争中处于劣势。为了摆脱不利地位，农户间的联合成为必然，各种农业合作社应运而生。这些合作社将分散的农户联合成一个整体，从而获得与农作物种子公司、农产品分销公司、农业物资公司(肥料、农机)对等谈判的权利，甚至进而渗透到这些领域。 在欧美国家，农业合作社是随着近现代经济发展历程自然而然的萌芽壮大，各种农业合作社多如牛毛。农民加入和退出某个合作社，都遵循自愿的原则。但这种模式需要漫长的发育时间，作为后发追赶国家的韩国根本等不了。因此韩国选择了向前殖民宗主国日本学习，用政府的力量来推动这一过程加速完成。 韩国由政府出面推动，组建了类似于欧美农业合作社的农业协会(简称:农协)。只所以说是类似，是因为其具有欧美农业合作社的某些功能。韩国农协可以代表农民与农资生产和农产品销售企业谈判，决定农业资料和农业产品的价格。但韩国农协的功能，远超欧美农业合作社，它不仅将分散于欧美不同类型合作社的功能集于一身，而且还具有某些政府职能。  韩国农协银行总部 在欧美，农资(种子、肥料、农机)采购、农产品分销、农业信贷，往往分属于不同的农业合作社。一个农民从A农业合作社获得农资，B农业合作社获得信贷，再通过C农业合作社分销产品。但在韩国，农协包办了一切，它既向农民提供农资、信贷，也为农民分销农产品。简单的说，韩国农民只需要从韩国农协获得农资、信贷，再按照农协的要求生产就是了，其他的都不是农民应该考虑的问题。 从某种意义上来说，韩国只有一家农场，那就是韩国农协，韩国农民都是依附于它的农业工人。而且韩国农协还具有政府职能，韩国政府提供的农业补贴都通过它来分发。因此你如果不加入农协，就有可能无法领取政府的农业补贴。由于韩国农协具有如此庞大而超然的权利，使得其相对于上游的农资企业，底层的农民，以及下游的农产品分销企业，都具有绝对的优势。 对农资企业压价，再给分发农民的农资提价，这只是韩国农协的常规操作。韩国农协还以“精品农业”之名，设定农产品的规格品质，限定农产品产量，然后提高农产品分销企业的进货价格以谋利。为了保证高价农产品的销售，韩国农协还与媒体集团合作，向韩国人灌输“身土不二”的狭隘民族主义。通过狭隘民族主义的挟持，让韩国民众为高价农产品买单。至于游说政府增加农业补贴，提高农产品关税，那只是日常操作而已。 正是在韩国农协的绑架下，韩国才形成了今天这种高价格，低自给率的畸形农业模式。因此韩国的粮食自给率低，与其说是农业条件不佳，不如说是韩国农协的垄断之祸。当然，在农协的操作之下，韩国农民获得了接近城市居民的收入水平，但这是以牺牲韩国粮食自给率和大多数国民的利益来实现的，从国家整体利益的角度来说，却并非一件好事。 |
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