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12 月 7 日 周 二 本文约2400字，阅读约需3分钟 专注于天然气领域政策与法律的公号，已通过微信原创和赞赏认证。 点击标题下方“天然气与法律”（蓝色字体），和4.9万+业内同行一起关注。 作者：彭知军 （改编） 前燃气从业者，曾从事城镇燃气相关工作17年 【往事可鉴】沟槽回填不合格致燃气管道开裂泄漏发生燃气爆炸，燃气企业负哪些责任？ https://mp.weixin.qq.com/s/5jc6Hxqews7LMcBudkrtJw 编者按：2021年为全国安全生产专项整治三年行动计划的集中攻坚阶段，主要任务是建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。然而，今年以来，全国城镇燃气安全事故多发频发，燃气安全形势严峻，尤其是以十堰“6·13”燃气爆炸事故为典型，燃气泄漏在建（构）筑物等空间聚集后，继而遇点火源发生爆炸，造成了严重人员伤亡和重大财产损失，影响极其恶劣。近日，国务院安委会部署在全国范围内开展为期一年的城镇燃气安全排查整治工作，要求各地区、各有关部门及单位，全面排查整治燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头。本公号将陆续推出系列燃气事故案例，以警示大家。 一、事故简介 2011年7月14日，BJ某建安设备安装技术工程有限公司（以下简称某安装公司）施工人员丁××、田××，在CY区某公寓8号楼北侧一低压燃气闸井内进行加盲板作业时，因天然气泄漏，导致2名作业人员缺氧窒息，经抢救无效死亡，直接经济损失160万元。 二、燃气管道设施情况和工程任务 2011年5月，BJ某服务局为将CY区某公寓内的8、9、10楼重新规划重建，结合院内的实际情况，将院内的燃气切改线工程发包给某安装公司，项目负责人是丁×1。 为保证BJ某服务局拆除8、9、10号楼过程中的安全，丁×1安排工人丁××、田××和陈××3人对上述3座楼外的低压燃气井内的管道上加设盲板。 三、事故经过 2011年7月13日完成了9、10号楼的燃气井内阀门后的加设盲板作业。 2011年7月14日，某安装公司项目经理丁×1安排工人丁××、田××、陈××在某公寓楼内的低压燃气井内进行加设盲板作业，丁××、田××二人进入8号楼北侧的低压燃气闸井内作业，陈××在井口做配合。10时30份许，丁××、田××突然晕倒在井内，陈××以及院内的人员及时拨打120，将二人送往朝阳医院救治，经抢救无效于12时许死亡。 经调查，某安装公司没有针对此次作业制定施工方案，没有对3人进行安全教育培训和安全技术交底，没有告知进入燃气管道井内作业的危险性；丁×1只是口头告知3人加设盲板作业的步骤以及应注意的相关事项，没有安排或明确看护人员，3人倒班作业；丁×1在作业前曾为3人配发了软管面具等个人防护装备，但是丁××、田××安全意识不强，未意识到作业场所的危险性，没有使用任何呼吸保护器具。 四、事故直接原因 丁××、田××违章作业是事故发生的直接原因。根据GB 8958－2006《缺氧危险作业安全规程》第5.3.3规定：“作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具”。 五、管理问题 （一）某安装公司教育和督促丁××、田××严格执行《缺氧危险作业安全规程》不够，致使丁××、田××安全意识不强，违章作业。 （二）某安装公司项目经理丁×1，全面负责本单位在该项目的安全生产工作，丁×1作为项目经理，明知下井作业的危险，却在没有施工方案的情况下安排工人施工，不但本人没有到场，并且也没有安排专人在现场进行有效看护，在作业过程中缺乏有效的监督检查，致使丁××、田××在作业过程中违章作业。 六、相关单位和人员责任追究建议 （一）相关单位 某安装公司教育和督促丁××、田××严格执行《缺氧危险作业安全规程》不够，致使丁××、田××安全意识不强，违章作业，导致事故发生其行为违反了《安全生产法》第三十六条的规定，对事故负有主要管理责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第（一）项的规定，由安全生产监督管理部门给予其罚款的行政处罚。 （二）相关责任人 1、丁××、田××安全意识不强，违反《缺氧危险作业安全规程》规定违章作业，导致事故发生，对事故负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，不予追究。 2、某安装公司项目经理丁×1，全面负责本单位在该项目的安全生产工作。丁×1作为项目经理，明知下井作业的危险，却在没有施工方案的情况下安排工人施工，不但本人没有到场，并且也没有安排专人在现场进行有效看护，在作业过程中缺乏有效的监督检查，致使丁××、田××在作业过程中违章作业，导致事故发生。其行为违反了《安全生产法》第十七条第（四）项的规定，对事故负有直接管理责任。建议司法机关追究刑事责任。 写在后面的话： 这是一起由于施工单位安全管理不到位、作业人员违反操作规程而导致的生产安全责任事故。应从事故中吸取的教训： 1、企业要对从业人员进行安全教育培训，确保相关人员掌握安全管理规定和安全操作规程，经考核合格后方可上岗作业。 2、对于危险性较大的施工作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保作业人员遵守安全操作规程。 3、作业时，作业人员必须使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。 房屋市政工程管理实务系列丛书第一册：《燃气行业施工生产安全事故案例分析与预防》出版！ https://mp.weixin.qq.com/s/KN9fa5ZZkjiOAJPzYd_sQA 彭知军文章汇总清单（部分） |
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