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政协南阳市委员会 为进一步推进南阳中医药强市建设和中医药传承创新发展，今年3月份以来，市政协成立专题调研组，围绕“发挥仲景品牌优势，打造全国中医药名都”做了深入调研。 中医药在我市有着广泛而深厚的群众基础，中医药事业发展基础扎实，中医药产业年产值突破300亿元。但从更高的标准看，我市中医药事业发展还存在缺少龙头、品牌不亮、高端创新产品不足等问题与短板。为此建议： 一、高昂医圣祠文化园这个龙头。围绕功能对医圣祠文化园进行精准定位；紧密联合国家中医药博物馆，建好“国家中医药博物馆医圣馆”；强化仲景文化研究和保护，加强仲景文化国内国际交流，瞄准世界一流，提高规划建设和专业布展水平，使“张仲景博物馆”向“张仲景博物院”提升；通过“馆、祠、院”一体建设，打造世界中医药文化新地标。 二、夯实中药材种植这个根基。以建设道地药材生态种植基地为产业发展根基，狠抓中药材仿野生种植，推进中药材“进山入林”，确保中药材品质；按照“一县一品全市一艾”的总体布局，选择主导品种，尽快集中力量上规模、优化品种上档次，3-5年内建成一批国内知名的GAP或ISO标准的中药材仿野生和规范化种植基地；围绕艾草倍增计划，继续稳步建成“世界艾草产业之乡”。 三、构建“全国中医药名都”四大支撑。一是以复建张仲景国医大学引领中医药科研教育创新驱动。力争张仲景国医大早批复、早开工、早投用；依托国医大，组建南阳市中医药研究院；以国医大为平台，加快引进国家、省级中医药重点实验室等科技创新平台落户南阳，实现“医教研”协同创新发展。二是以国家中医区域医疗中心建设引领南阳中医诊疗水平提升。推进南阳市中医院新院建设，抓住国家中医区域医疗中心项目建设机遇，积极融入国家医改的重大布局，联合中国中医科学院望，共建“国家中医区域医疗中心”，建成辐射豫鄂陕区域的全国中医高地。三是以发展壮大本土龙头企业引领中药产业腾飞。以仲景宛西制药、福森药业等龙头企业为引领，培育壮大我市新兴中药企业；在做强六味地黄丸等重点产品的同时，要把中药新药研发和颗粒剂的创新发展作为新契机，带动中药企业腾飞；打造艾草龙头企业，抓住政策机遇，抓紧申报一批艾草产业批号，统一标准打造“南阳艾”品牌。四是以三条经典线路引领中医药健康旅游兴旺发达。重推中医朝圣体验游，形成以“拜医圣祠、登医圣山、访医圣故里、寻医圣后人”等内容的朝圣拜祖游和以“听健康讲座、访中医名家、学仲景经方、享养生技法、品仲景药膳”等内容的中医药疗法体验游线路；主推中药健康观光游，把中医药文化基地、药材种植基地、保健食品药品和医疗器械生产企业等健康产业资源融入旅游线路，着力培育以中药材为主题的旅游景点和旅游线路；力推健康休闲养生游，发挥“宛如仙境、颐养天堂”的自然生态资源优势，形成以优美山水、静心修禅为代表的养心之旅和以休闲疗养、健康美体、运动健身为代表的养身之旅。 四、办好推进南阳中医药传承创新发展“十件要事”。1.推动地方立法促发展。加速推进南阳中医药立法，为南阳中医药事业和产业振兴发展提供法律保障。2.举办张仲景祭拜大典。把祭拜张仲景仪式申报为国家级非物质文化遗产，同时把正月十八固定为张仲景医药文化节开幕日，举办祭拜张仲景大典。3.高水平建设艾草产业集聚区。高标准、高水平规划建设艾草产业集聚区，使之成为功能完备的现代中医药物流园和现代中药产业集群核心区，以此促进艾草为主的宛药产业优化升级。4.创造中医改革“南阳模式”。用好全国中医药改革试验区这块牌子，加大医保支持力度，对中医院医保实现总额预算单列；鼓励有条件的中医医院成立区域中药制剂中心，经备案的制剂允许在南阳区域所有中医机构推广使用，促进中药制剂研发申报、委托配制。5.提升“一节一坛一会”规格。将医药文化节提升到省级或国家级层面举办；把“仲景论坛”更名为“仲景国际论坛”，提升仲景论坛学术研究广度和深度；把“中国艾草产业发展大会”升格为“世界艾草产业发展大会”。6.把“仲景堂”打造成国家级中医坐堂行医样板。面向国内外评选、聘请仲景国医大师、仲景国医名师、仲景国医导师到仲景堂定期坐诊，打造国家级中医坐堂行医样板，形成中国“北有国医馆，南有仲景堂”的口碑。7.建设“十大中医药健康小镇”。每个县市区都要建设或完善提升一个中医药健康特色小镇，突出自身优势，做出档次做出特色，为中医药健康旅游提供载体和精品景点，以此为基础评选出我市“十大中医药健康小镇”。8.搭建发挥民间中医作用平台。做实“杏林寻宝”工程，建设南阳民间中医会馆，吸引民间中医展示提供秘方奇方验方，由体制内专家把关安全性，传承中医药瑰宝，为百姓医疗健康提供多样选择。同时，命名发布“南阳中医世家”。9.推出一批高水平的仲景医药文化文艺作品。组织南阳作家，出版一批有关张仲景医德医术和仲景文化方面的文艺作品；争取央视尽快播出电视连续剧《张仲景》和动漫连续剧《中华医圣张仲景》。10.打造南阳中医药城市名片。在中心城区和重点县城、市区，打造一批以名医和名药命名的道路或街道,规划建设一批中医药主题公园、文化街角，在南阳入市口、高铁站、机场设立仲景文化公益宣传广告，全方位塑造“全国中医药之都”形象。 |
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