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最近几天，由于我在酒店隔离，时间比较充裕，所以花了将近10个小时的时间，收集和阅读与希腊养老金相关的资料、报道、报告，对希腊养老金体系有了基本的了解。今天，我通过这篇小文章向关心希腊的华人朋友介绍一下希腊的养老金体系——欢迎读者朋友指出文中的错误。 一、希腊社会保障体系的历史和现状 由于历史原因，希腊很多行业和部门都建立了自己的社会保障计划，导致希腊的社会保障制度非常复杂，历史上形成了150个左右独立的社会保障计划及其管理机构，这些计划在覆盖不同人群的同时，不断扩大着整个社会保障制度的覆盖范围和受益人群，最终基本覆盖了希腊所有人群，其中也包括农村地区的居民，绝大部分农民也可以享受到和城镇居民水平相当的社会保障水平。
二、希腊养老金体系简介 1、希腊的养老保险制度可以分为企业雇员养老保险、农民养老保险、公共部门雇员养老保险等；此外，医生、建筑师、会计师、律师、船员等特定行业，均有自己的养老保险计划。 2、和其他欧盟国家一样，希腊也采取“现收现付”的养老金模式，即劳动就业人口缴纳养老金供养同一时期的退休人员。 3、2020年，希腊65岁及以上年龄人口占比为22.3％。伴随希腊老龄化程度的继续加深，希腊社会的养老负担不断加重。
三、在希腊领取养老金的基本条件 1、累计缴纳15年（180个月）的养老金，年满67岁即可领取养老金； 2、累计缴纳40年（480个月）的养老金，年满67岁即可领取养老金。 3、希腊养老金最低金额为345.6欧元——希腊最低工资标准为758.3欧元，最低养老金约为最低工资的45.58%。 四、希腊人的养老金替代率 养老金替代率是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。养老金替代率的具体数值，通常是以“某年度新退休人员的平均养老金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入”来获得。 1990年以来，为了获得老年人群体的选票，希腊各个政党以提高养老金待遇为“条件”，使得希腊养老金替代率不断水涨船高，在2009年之前达到了95.7%，很多行业甚至出现倒挂现象——退休之后领取的退休金比工作期间领取的工资还要高。慷慨的养老金严重脱离了希腊经济发展水平，给希腊财政带来了沉重的负担——为了兑现各项福利承诺，希腊政府不惜借债，使得国家主权债务越堆越高，以养老金为代表的高福利和希腊官员肆无忌惮的贪腐，终于在2009年引爆了希腊主权债务危机。 根据经合组织发布的数据，2018年希腊男性和女性退休者的养老金总替代率均为49.9%，在欧盟国家中处于中游水平。 五、希腊有多少人在领取养老金？ 根据希腊养老金支付信息系统发布的一份报告，2018 年 9 月期间，希腊政府向 2561391 名养老金领取者支付了养老金。 六、希腊养老金的平均收入有多少？ 2018 年 9 月期间，希腊政府向 2561391 名养老金领取者支付了养老金，支出总额为 23.01亿欧元，平均每人每月的养老金为896.5 欧元，其中基本养老金平均收入为724.18欧元，补充养老金平均收入为172.32欧元。 七、希腊人的养老金，来自哪里？ 简单说，希腊劳动就业人口缴纳的养老金，不足以供养同一时期的退休人员，缺口由希腊财政资金支付。
八、希腊人的养老金体系，会崩溃吗？ 随着希腊劳动人口比例的持续下降和希腊失业率的居高不下，“现收现付”养老金模式面临巨大挑战。欧洲国家普遍采取延长退休年龄等措施，开源节流，探索社会化养老、提升医疗服务水平等多种养老方式，努力缓解养老压力——几乎所有的欧盟国家都出台了逐步提高退休年龄的计划。
霍庆川 2021年12月16日于中国北京 |
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