【原】重大危险源与清单

   前一段时间在一个朋友的文章里看到了一本书，一个叫阿图·葛文德(AtulGawande）写的《清单革命》，并在文章里写了关于清单的事情，很受启发，近期又陆续参加了一些检查和被检查，感觉在安全管理中太需要清单管理了，如果清单做得好，不但能够使自己的工作条理化，可以很清晰的找出不足，在应对外部检查时也不至于手忙脚乱的，正好这一段国家在要求进行重大危险源的检查，针对这个问题简单聊聊吧（手机不方便做清单，就说说意思，清单就不做了）！

一、《清单革命》内容简介

1、清单的作用

（1）避免“无能知错”（人们掌握相关知识，甚至经过大量培训，在实际操作中仍然无法避免忽略一些关键步骤）

（2）让复杂问题简单化。很多复杂问题出错的根本原因在于“无法集中注意力”，在简单问题上犯错。

（3）让决策更系统和高效。决策有理可依，而非靠直觉。

（4）培养注重合作和纪律的文化。

2、清单的类型

（1）用来保证不遗漏任何简单问题

（2）用来保证所有专家都对困难和意料之外的问题进行充分讨论，并共同商讨解决方案。

a.“操作——确认”清单

b.“边读边做”清单

1⃣正常清单（常规）；2⃣非正常清单（特殊情况）

3、清单革命的行事准则

（1）权利下放。决策权分散至外围，而非聚集在中心。团队的每一个人都能参与。高层是督促大家积极讨论而非直接进行决策。

（2）简单至上。清单并非“无所不包”，而是要切中“关键点”，抓取“必不可少”的基本要素。

(3)人为根本。清单的力量是有限的，最危急状况下解决问题的主角仍是人，清单只是起到协助作用。

(4)持续改善。清单的编制是在实践中不断改善的，而且一直保持着进化的状态。

4、编制清单的6大注意要点

（1）设定清晰的检查点，使用者在节点根据清单列出的项目执行检查程序。

（2）需要在操作——确认和边读边做两种清单类型中做一个选择。

（3）清单不能太长。具体根据实际情况而定。时间充裕可长一些，但过长会使人犯懒不愿校对。

（4）用语精炼，准确，为所用人所熟悉的专业术语。

（5）版式很重要。干净整洁，不用五颜六色。

（6）清单要在实际操作中不断被修正。

二、重大危险源的几个清单

1、依据清单及合法合规性清单

（1）、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)，这个是重大危险源最基础的依据

（2）、《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》

（3）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令第40号)

（4）、国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）；

（5）《国家安全监管总局《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三【2014】116号）；

（6）、安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准 （试行）》安监总管三〔2017〕121号；

（7）、其他涉及文件内容。

清单应结合企业实际情况，列出辨识依据条款和得出结论；两个清单可以放在一起，也可以分开做。

2、日常监管清单

1.重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况；

2.重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况；

3.重大危险源的监测监控情况；

4.重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况；

5.重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况；

6.有关从业人员的安全培训教育情况；

7.应急救援器材、设备、物资配备情况；

8.预防和控制事故措施的落实情况。

9.安全标志设置情况；

三、本次检查清单

这次的检查很清单化，依据“«危险化学品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导工作方案»的通知，应急厅函〔2021〕107号”。清单如下：

1、企业是否建立生产安全事故隐患、消防安全隐患排查治理制度并严格落实。

     检查方法：查企业双重预防工作制度，调阅企业双重预防信息化系统。    

2、危险化学品储罐是否存在超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质等问题。

     检查方法：查企业控制室；查企业危险化学品安全生产风险监测预警系统是否有报警记录。

3、危险化学品储罐安全阀切断阀、泄压排放系统和冷却降温设施是否完好且正常投用。

    检查方法：现场查看。

4、危险化学品罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统是否投用,重要参数是否能够远传和连续记录。

     检查方法：控制室调阅重大危险源PID图查看联锁状态和温度、压力、液位连续记录。

5、内浮顶储罐运行中是否存在浮盘落底现象。     检查方法：查看储罐液位是否在下限以下。

6、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家标准、行业标准设置检测报警装置,爆炸危险场所是否按国家标准、行业标准安装使用防爆电气设备。   检查方法：现场核实。

7、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否能实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体和剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备独立的安全仪表系统。

      检查方法：查看三同时文件、重大危险源评估报告，查控制室是否设置独立安全仪表系统设备，现场核实。

    8、全压力式液化烃储罐是否按国家标准、行业标准设置注水措施。

     检查方法：现场核实。

     9、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统。

     检查方法：现场核实。

10、危险化学品罐区库房消防设施是否完好有效,值班操作人员是否会熟练使用;消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常运行。企业是否建立生产安全事故隐化学品检查方法：现场核实。罐是否存在超温统是否投

 11、是否存在未进行气体检测和办理作业许可证,在油气罐区动火或进入受限空间作业;是否使用未经培训合格人员和无相关资质承包商进入油气罐区作业;是否存在未经许可的机动车辆及外来人员进入罐区。

     检查方法：查特殊作业票据，查承包商资质，查阅罐区进入记录。

12、一级、二级、三级、四级重大危险源监测预警系统是否正常投用,视频监控系统是否２４小时处于正常投用状态。

     检查方法：登陆河南省危险化学品安全生产风险监测预警系统，调阅相关情况。

13、是否按国家标准、行业标准分区分类储存危险化学品,是否存在超量、超品种储存危险化学品,相互禁配物质混放混存现象。

     检查方法：查储罐、库室设计文件，现场核实。

14、应急处置预案是否实用有效,是否定期应急演练并总结改进。

 15、储罐防火间距、防火堤设置是否符合要求,消防车通道是否畅通,灭火药剂储备是否满足救援需要。

     检查方法：现场查看。

 16、企业专职消防队、工艺处置队是否组织实战训练和联合演练,建立完善应急处置联动机制。

     检查方法：查阅训练、演练计划和联动机制，现场核实人员装备。

17、企业是否明确每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，并落实安全包保责任。

     检查方法：查企业任命文件或登录危险化学品安全生产风险监测预警系统是否明确三类负责人及联系电话。查企业包保责任制是否建立，是否运行。

四、小结

1、清单硬是动态的，不是一成不变的，需要不断的更新、完善；

2、清单是个工具，并且是很个人的工具，自己做的清单才有意思，因为里面有自己的逻辑，别人的清单虽好，但别人的就是别人的；

3、开始清单化吧 ！