加装电梯是老旧小区改造的重点内容，更是千千万万老楼居民的迫切需求，同时与老百姓的获得感、幸福感息息相关。那么为什么如此重要的一项惠民利民的民心工程，在现实中真正推行起来却阻力重重？ 老旧小区加装电梯从根本上来说是一件有利于绝大多数业主的好事，但同时也损害了少部分业主的切身利益。换句话说，楼上楼下邻居之间的意见未能达成一致，才是导致老旧小区加装电梯迟迟无法推进的根本原因。为什么大家的意见无法统一？说白了就是业主之间的利益冲突和诉求差异。 在老楼加装电梯过程中，1楼往往是那个关乎成败的最关键因素。当6楼兴致冲冲地找到1楼谈加装电梯方案时，往往会被1楼的一句“坚决反对安装电梯，没商量”怼得哑口无言。对此，多位老旧小区居民，都有很强烈的共鸣。 很多人都表示，政策支持加装电梯，楼上业主也都没有意见，需要的资金和加装电梯的方案也都准备好了，但最后往往都是因为1楼不同意且从中阻挠，最后未能实现“老楼电梯梦”。现实中甚至有很多因为加装电梯而对簿公堂的真实案例。 
一起纠纷案件中，1、2楼明确反对安装电梯的3个理由：一是影响采光、通风，还会带来噪音；二是用不到，没义务配合楼上居民；三是加装电梯后会导致房价下跌，房子贬值，给自己的财产造成重大损失。最后法院的判决是，要求邻里之间要本着方便生产，有利生活的原则处理好关系。对于1、2楼提到的三个反对理由，法官明确，前两条要由专业机构鉴定，如果在法律允许的范围内，1、2楼不得再阻挠，第三条法官明确表示“在没有妨害业主应有的相邻权规定下，此主张不予支持”。 
从上述现实案例，不难看出，老楼加装电梯，本质上就是楼上楼下邻居之间的利益起冲突了：楼上积极，尤其是6楼住户，一方面是因为真的有需求，特别是家里有老人的，另一方面也是看到了老楼加装电梯后升值的潜力。 根据一线城市加装电梯后高楼层市场价值升值反馈来看，很多基础条件好的小区，在经历全面改造后，6楼的升值前景巨大，有些升值空间甚至可以达到20%。 低楼层，尤其是1楼住户坚决反对加装电梯，理由也很充分：自己不需要，加装电梯后会给采光、通风等造成负面影响，还可能产生噪音，影响正常生活。当然最重要的是，1楼担心加装电梯后，自己的房子贬值。 目前市场上，老旧小区加装电梯的惯用方案是“逐层分摊费用”，绝大多数情况下是1楼不承担任何费用，从2楼-6楼，自下而上，分摊的费用比例越来越高。以广州番禺某小区为例，电梯除去补贴总费用是30万，2楼出资2%（6000元）、3楼出资8%（2.4万元），4楼出资20%（6万元），5楼出资30%（9万元），6楼出资40%（12万元）。后期电梯运行时产生的电费，以及后期的维护费用，也按照该方案进行分摊。 
专业人士分析认为，“逐层分摊费用”方案，成功率不高的原因有两个：一是费用分摊方案虽然公平合理，但是高楼层承担的费用较高，一般经济条件差的家庭，即使对方案没异议，但也拿不出来那么多钱，实施起来非常困难，尤其是三四线城市，很多老人退休工资普遍不高；二是该方案没有考虑对1楼的补偿，1楼虽然不用出资，但因为1楼一直对“加装电梯会造成房子贬值”耿耿于怀，所以该方案1楼不会轻易同意。 老房子加装电梯，真的有必要闹到法庭上才能有明确的结果吗？另一个南昌某小区的现实案例告诉我们，老旧小区加装电梯其实不用再争了，已经有“双赢”解决方案了：“共享电梯”来了，所有人都满意了。 
提到“共享电梯”很多人并不陌生，因为早在今年5月份，就有媒体报道杭州推出了“公交电梯”，改变了惯常由住户集资加装，而采取由电梯公司全额承担前期建设和后期维保费用，小区居民只需像乘坐公交车一样按次付费的模式。 “公交电梯”具体来说就是，电梯安装所需费用全部由第三方电梯公司承担，小区居民一分钱都不用花。只需要承担后期的电梯运行时产生的电费和定期维保费用，算下来每户平均不到100元。“公交电梯”采用人脸识别、刷卡乘坐，杭州的标准是乘坐一次付费一元，不分楼层高低。电梯公司的利润来源主要是三方面：一是国家补贴；二是电梯广告收益，具体给到电梯公司的年限，由业委会协商；三是居民乘坐电梯刷卡付费的部分。 这里南昌某小区6楼业主提到的“共享电梯”方案跟杭州等的“公交电梯”还是有区别的，在杭州的基础上加上了“补偿”方案：由6楼自掏腰包对1楼进行现金补偿5万元。为什么是6楼单独对1楼进行补偿？6楼的解释是：加装电梯，6楼受益最大，上下楼乘坐电梯使用时间最长，且加装电梯后，6楼采光好、赠送面积大等优势凸显，6楼或多或少会迎来升值。虽然自己没有出售体现的打算，但是从公平合理原则出发，6楼确实是在损害1楼切身利益的基础上，满足了自己的需求，理应对1楼进行补偿。 
6楼提出“双赢”方案后，此前一直强硬表态“坚决反对”、“没商量”的1楼业主，竟然松口答应了。1楼给出的理由也很让人意外：一方面是被6楼的“补偿”态度所感动，另一方面是自己深知未来老楼加装电梯是大势所趋，尤其是很多城市都“取消了一票否决制”，在这种情况下，如果自己再不顾大局地“刻意阻挠”，最终还是会通过法律途径解决。直白点说就是，与其顽强抵抗，不如趁机做个顺水人情，皆大欢喜。 在专家看来，6楼提出的“公交电梯”+“补偿”方案，不失为一个“双赢”方案：既满足了楼上居民无法一次性承担巨额电梯安装费问题，也很友好地对低楼层居民进行了适当补偿，可谓一箭双雕。 |
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