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今年年初，既有多层住宅加装电梯“后续维护保养谁来管”难题，成为了上海两会上代表委员热议的话题，也成为了黄浦区人大政协代表重点关心的话题之一。 在黄浦，随着加梯数量的不断增加，如何让加装后的电梯有人管、有钱管、管得好？事实上，从第一台加装电梯落地之前，黄浦区就未雨绸缪，开始思考加装电梯的后续管理问题，区市场监管局与区房管局联手，在街道和相关部门的支持下，创新工作举措，让每部加装电梯有了“后续管家”，把“民生工程”真正变成百姓欢迎的“民心工程”。  电梯加装后，普遍碰到的问题是：谁来管？管哪些？管理钱从哪来？ 而在黄浦区，这些加梯后续管理中的“通病”问题，早已定好了“规矩”。近年来，黄浦先后创新出台了三大规范标准，指导居民加梯后续规范管理，确保责任有主体，资金有保障，权责更明晰。 区房管局与区市场监管局联手，在全市率先出台了《黄浦区既有多层住宅加装电梯后续管理的指导意见（试行稿）》，指导意见直面回答了老百姓最关切的，加梯谁来管、管什么、后续管理需要多少钱、钱哪来等主要问题。指导加梯小区电梯使用管理应由物业服务企业接手；后续管理中最主要的两大块内容电梯安全管理和新增设施设备管理具体应做什么；并指导加梯小区设立至少10万元的专项资金账户用于电梯后续管理和维修费用。记者了解到，该意见还为加梯小区提供委托物业管理电梯协议的样本、加装电梯运行维护资金测算表等操作性较强的指引，真正为加梯小区答疑解惑。 为了理清后续管理中各方的职责，区市场监管局在全市首创出台《住宅电梯安全管理规范》区标准化指导性技术文件，这个规范为住宅小区电梯，尤其是原来没有任何管理经验的加装电梯小区电梯安全管理提供标准化指引。 该《规范》理清了电梯各相关方的职责，为电梯安全管理提供硬件设施要求、制度模板、工作清单等精细化的操作指南，指导加装电梯小区各相关方明确各自工作定位，各司其职并相互配合，依法规范地开展好住宅电梯安全管理工作。该标准得到了市级部门的认可，目前已推动实现市级标准的立项工作，区市场监管局还正在参与市级标准的起草工作。 此外，为规范电梯维保行为，区市场监管局在全市首创出台《黄浦区电梯维保合同范本》，通过范本指引，规范和约束加梯小区电梯安全管理涉及的维保单位和使用单位这两个最重要的行为主体的市场行为，使双方的权利义务更加明确，责任更加清晰，从而推动加装电梯小区安全主体责任的有效落实。在区市场监管局的推动下，该范本已上升为上海市电梯维保合同示范文本。 在黄浦，物业接手加梯管理已经实现全覆盖。 在恭房小区第一台电梯加装申请协调会上，区市场监管局就明确要求居民能将梯后续管理交由物业服务企业爱仁物业实施。通过前期的多次协调沟通，爱仁物业成为了黄浦区第一个接手管理加梯的物业服务企业。 从2019年起，区市场监管局与区房管局达成一致意见，明确要求业主在正式申请加装电梯前，物业服务企业应接受业主委托，对电梯交付使用后的日常运行管理工作签订协议，在施工告知，使用登记环节，均要求物业服务企业作为电梯使用单位办理相关手续。黄浦区目前已经实现了所有加装的电梯物业接手管理全覆盖。 此外，今年，黄浦推动加梯小区试点实施区级标准。今年，《住宅电梯安全管理规范》出台后，黄浦先行在南京东路、淮海中路、五里桥、小东门和半淞园路社区的20个小区进行试点实施。 上半年，区市场监管局联合区房管局对小区业委会、物业、维保单位、街道等进行专家授课，以分组问答指导的方式进行标准宣传指导。
经过半年多标准的落地实施，近期，区市场监管局、房管局、街道房办和行业专家组成的验收小组对试点小区进行了验收。其中加梯小区中分数最高的为瞿溪坊小区，负责管理的爱仁物业最早接手管理加梯小区，在政府部门的指导下已形成了一套较成熟的管理经验。另外，中复小区作为黄浦区首个全覆盖加装电梯的小区，将加梯与美丽家园工程相结合，使小区的整体环境明显改善，让居民真正受益。
记者 / 王月华 编辑 / 黄骞文 图片 / 受访者提供 转载请注明来自上海黄浦官方微信
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