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新发布的战略确立了几大目标，比如要取得小卫星发射领域领先地位，但并未给出太多衡量进展情况的量化指标 【《航天新闻》9月28日报道】英国政府9月27日发布了业界期待已久的一份航天战略文件，阐述了要把英建设成为全球重要航天强国的规划，但却废除了其一直用来确定进展情况的一项关键指标。 这份《国家航天战略》文件确立了英在航天领域的五大总体目标，包括推动航天经济增长、推行太空中要有“开放而稳定的国际秩序”的价值观、支持研究和创新、捍卫国家利益以及利用太空来应对气候变化等国家和全球性挑战。那些目标要靠四大支柱来支撑，即促进英航天产业成长、加强国际合作、建设科技“超级大国”和发展具有韧性的航天能力和服务。 本月早些时候被任命为英国政府科学大臣的弗里曼同日在英国航天大会上讲话时说，“作为这项战略的核心，我们认识到并明确指出，我们将此视为全球新航天经济竞赛的一部分，而英国有一些非常强的强项，我们希望能加以发挥”。 他还强调了合作的作用，包括同欧洲合作，虽然英国已退出欧盟。他说，那些合作将主要通过欧空局以及“多项其它计划”来进行。他说，“只有通过国际合作，我们才能挖掘出这一伟大行业的全部潜力，而那要从我们所在的欧洲开始”。 此类合作面临的一个近期问题是英将在“哥白尼”对地观测卫星计划中扮演何等角色。“哥白尼”是欧空局和欧盟的一项联合工作。去年12月签署的最终脱欧协议允许英国继续参与该计划，但英欧双方还须就那种参与制定出具体实施协议。 弗里曼说，“英国或许已离开了欧洲政治联盟，但我们并未离开欧洲的科学、文化和研究群体”；“我们要确保在退出欧盟后，我们将成为那一研究群体中更为强大的一员”。他称“哥白尼”是那一战略一个“至关重要”的组成部分，但并没有细说有关英国继续参与该计划的协议会在何时制定出来。 该战略文件也没有就支撑那些目标的政府计划经费问题说太多。弗里曼指出，一份全面的政府开支审议报告将在10月份出炉，会给出更多的细节。他说，“我再次向你们保证，如果不是想全力以赴，我们就不会在此时发布这项战略”。 战略包含了10个“重点领域”。英国政府称，这些领域代表了其将集中资源来加以利用的“影响力最大的机遇”。那些领域包括小卫星发射以及促进太空可持续性和利用航天技术来实现运输系统现代化。 那些目标以及文件其余部分都未给出用来评判进展情况的太多量化指标。战略要求英国成为小卫星发射服务的“主要供应者”，并处于对地观测的“前沿”，但基本上只字未提如何衡量英国在那些目标的实现方面取得了多大的成功。 在随后的一场分组会上，有听众指出该战略中缺少了英国政府几年来一直在推行的一项衡量指标，即要在2030年在全球航天经济中占居10%的份额。商业、能源与产业战略部航天主管埃文登说，这一省略是有意而为之。她说，最初那项10%的指标是老早前确定的。她说：“我们认定需要以一种更成熟的方式来衡量英国航天产业各部门成长情况，而单一标题式的增长目标太过简单粗放，在某种程度上易受外汇汇率反复无常和其它因素影响，扭曲英国取得强势增长的总体面貌”。 她说，政府相关部门正在研究制定一系列“目标、志向和指标”，以确定为实现那些目标所取得的进展情况。但她没有就那些目标会在何时制定出来给出更多信息。 根据该航天战略文件，在2019年2700亿英镑的全球航天经济总量中，英国航天产业占了164亿英镑（210亿美元），市场份额为6%。不过，文件暗示英正落后于原定10%的目标：它预测全球航天经济2030年前将以每年5.6%的速度增长，而英国航天经济近年来的年增长率是4.7%。 泰雷兹·阿莱尼亚空间英国公司首席执行官斯坦尼兰在分组会上表示，英国航天能力的提升有一定的迫切性。他说，“我们已然落到世界其它国家后面”；“要是在步伐上不超过它们，那我们将永远也赶不上”。 |
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