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欧洲政治势力“碎片化”困境加剧

 老玉米棒 2022-01-01

本报记者项梦曦

五年一度的欧洲议会选举在本周落下帷幕,欧盟各国选民踊跃参与投票,此次选举投票率达51%,比上届高出近10个百分点,创20年新高。近日出炉的计票结果显示,在欧盟经济强国如德国、法国、英国、意大利等,持“疑欧”立场的极右翼和民粹主义政党整体上升,代表传统中右、中左翼的“亲欧”主流政党合计所获议席减少,两大传统党团中间偏右的欧洲人民党党团和中间偏左的社会党党团席位合计未超半数,预示着欧洲议会的政治势力将更加“碎片化”。目前来看,虽然主流党派勉强抵挡住了反对欧洲一体化的势力冲击,但未来欧盟政治经济决策方向仍存在很大变数。

极右翼和民粹主义政党

席位上升

欧洲议会成立于1958年,是欧盟三大机构(欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会)之一,为欧盟的参与立法、监督、预算和咨询机构,近年来其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。因此,欧洲议会选举也被视为未来5年欧盟政治经济决策的“风向标”。

本届欧洲议会选举在欧盟28个成员国举行,各国人口比例分配,共计选举750名议员。欧洲议会公布的数据显示,欧洲各国传统党派在这次选举中均显示遭遇重挫,极右翼和民粹主义政党席位大增。中间偏右的欧洲人民党党团获得179席,中间偏左的社会党党团获得150席。两大传统党团席位共计未过半数为欧洲议会成立以来首次,过去这两大党团占据欧洲议会多数席位,从而可以形成大联盟掌控。

近年来,民粹主义思潮不断在欧洲蔓延,法国、意大利、匈牙利、奥地利等国极右翼党派相继崛起。本次的欧洲议会选举也延续了这一趋势,在法国,勒庞领导的极右翼政党国民联盟赢得24席,领先于马克龙领导的共和国前进党。同时,德国选择党、匈牙利青年民主主义者联盟、意大利的右翼联盟均在该国欧洲议会选举中领先。虽然极右翼党派并没能取得预想中的大胜,传统的“亲欧”派还是在欧盟议会中占据了三分之二的席位。但需要看到的是,不论是在成员国层面还是在欧盟层面,民粹政党都已经站稳脚跟,成为了欧洲内一股不容忽视的稳定政治势力。

欧盟委员会主席人选

“夺领战”开启

值得注意的是,欧洲议会选举还将对欧盟委员会主席的人选产生影响。2009年生效的《里斯本条约》规定,欧洲理事会提名欧委会主席人选时,要考虑到欧洲议会的选举结果。根据这一模糊表述,欧洲议会2014年推出领衔候选人制,现任欧委会主席容克是第一位在领衔后选人制度下产生的欧盟领导人。

但这次人民党党团领衔候选人韦伯,恐怕就没有容克那么幸运了。虽然有德国总理默克尔的支持,但由于其所在政党在德国欧洲议会选举中失利,因此无法形成稳定的多数,以确保领导层人选的任命。法国总统马克龙认为,欧委会主席选举应反映新欧洲议会政治平衡,被认为可能将推动巴尼耶或欧洲自由派党团领袖维斯特当选。目前,法国和德国对欧洲未来领导权产生了冲突,两国都希望由“自己人”来担任欧盟领导层的要职。不仅如此,如今各党团各有“小算盘”,其他党团领衔候选人也都表达了担任欧委会主席的愿望。

目前欧洲议会选举已经落幕,欧盟进入了新一届执行机构重要人事的磋商任命。当地时间5月28日,在布鲁塞尔举行的欧洲议会党团主席会议及欧盟成员国首脑特别峰会上,正式拉开了“争夺战”。在欧委会主席人选确定后,欧盟各成员国将在夏末前各提出一名人选,参与新欧盟委员会26名成员的组成,欧委会主席将对这26人分派担任欧盟文化、环境、贸易、税收等各方面的负责人。

(责任编辑:和讯网站)

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