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今天起,顺义将在这些区域和时段禁止外埠车辆行驶

 了诶 2022-01-05

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 根据《中华人民共和国道路交通安全法(2021修订)》、《北京市大气污染防治条例(2018修正)》和《北京市交通委员会 北京市生态环境局 北京市公安局公安交通管理局 关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》(京交绿通发〔2021〕4号)要求,为缓解顺义区内道路运行压力、改善辖区空气环境质量,有效降低机动车污染排放,经区政府同意,自2022年1月1日起,对本通告划定区域内道路上行驶的外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车采取如下交通管理措施:

  一、区域范围
  沿白马路(不含)至左堤辅线(不含)至顺平路(不含)至东六环路(不含)至北六环路(不含)至京沈路(不含)区域以内道路。
二、管理措施
  (一)工作日7时-9时、17时-19时,禁止外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车在划定区域范围内的道路行驶。
  (二)下列载客汽车进入上述范围内行驶不受上述措施限制:
  1.军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车、消防车、工程救险车等特种车辆;
  2.已经领取“外埠客运进京证”的省际长途客运车辆和省际旅游客运车辆,但需按指定路线行驶。
  三、公安机关交通管理部门按照本通告的规定,在禁限行区域周边设置交通标志。对于违反规定进入禁行区域道路行驶的,认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为。
  特此通告。

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部分载客汽车采取交通管理措施示意图

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关于《顺义区关于对部分载客汽车采取交通管理措施》政策解读
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问:为什么要对外埠载客汽车采取交通管理措施?

据监测和调查,目前在六环外顺义区行政区域早晚高峰外埠客车交通量在拥堵路段中占比平均达32.8%;居住区停放车辆中外埠客车占比平均达25.8%,路侧停车车辆中外埠客车占比平均达32.2%。外埠客车本地化的情况已十分突出,越来越多的外埠号牌客车长期占用本区道路资源和停车资源,不仅加剧了交通拥堵、加大了道路安全运行压力,也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺,同时还增加了机动车尾气污染。最新一轮细颗粒物(PM2.5)来源解析研究成果表明,机动车等移动源在本地排放中的占比高达46%,比上一轮解析结果(45%)增加了1%。

因此,根据《北京市交通委员会 北京市生态环境局 北京市公安局公安交通管理局 关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》(京交绿通发〔2021〕4号)要求,综合考虑本区外埠客车出行刚性需求、公共交通服务能力、城市综合承载力的客观约束,决定采用早晚高峰限行的方式,引导本区常住人口理性登记和使用外埠号牌车辆。


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问:通告中的限行区域为哪些道路?

沿白马路(不含)至左堤辅线(不含)至顺平路(不含)至东六环路(不含)至北六环路(不含)至京沈路(不含)区域以内道路。

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问:通告中的限行时间为哪些时段?

工作日7时-9时、17时-19时。

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问:相关措施的实施对本区道路拥堵及空气污染的改善会起到什么作用?

《通告》发布后,预计本区常住人口购车登记外埠牌照会得到有效抑制,增量会明显减少。2022年1月政策实施后,外埠客车在限行范围内的使用强度将有所降低,必然会对减轻道路交通运行压力、保障道路交通安全、缓解停车难、减少机动车尾气排放等产生积极影响。政策实施后,交通管理部门将会对政策实施效果进行跟踪评估并向社会公开。

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问:限制外埠客车早晚高峰通行的法律依据是否充分?

《中华人民共和国道路交通安全法(2021年修订)》第三十九条规定:“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”
《北京市大气污染防治条例(2018年修正)》第六十二条规定:“本市根据国家大气环境质量标准和本市大气环境治理目标,对机动车实施数量调控”;第七十一条规定:“市人民政府可以根据大气环境质量状况,在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管理措施。”
《北京市交通委员会 北京市环境保护局 北京市公安局公安交通管理局关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交发〔2014〕29号)中第五条:“远郊区县城关镇黄标车禁行及其它机动车禁限措施和禁限道路范围,由远郊区县政府负责确定并对外公告,同时按照相关规定在禁止通行的道路区域周边设置禁令标志”。
《北京市交通委员会 北京市生态环境局 北京市公安局公安交通管理局关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告(京交绿通发〔2021〕4号)》中第七条:“此前发布的关于外省、区、市机动车进京通行证办理和使用规定与本通告不一致的,以本通告为准。各区发布的进京通行证使用规定,从其规定执行”。
因此本《通告》内容符合法律精神,法律依据充分。

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问:政策出台后,如何做好相关执法工作?

为确保政策落地实施,区公安交管部门将在强化现场执法的基础上,整合非现场执法监控设备,大力推进信息数据技术与交通执法实战全面融合,有效提高执法效能和管控效果。对于违反《通告》规定行驶的,认定为“机动车违反禁令标志指示”的违法行为。


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问:什么是外埠载客汽车?

外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车,不包括临时入境的外国汽车。


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重点道路交通流量、外埠客车占比等相关数据

一、长期在顺义区使用的外埠客车数量

截至2020年,顺义区小客车保有量为22.4万辆,长期在顺义区使用的外埠客车量约6.7万辆,与2018年长期在顺义区使用的外埠客车量4.9万辆相比,增长36%,年平均增长率为8.7%。外埠客车本地化的情况已十分突出,越来越多的外埠号牌客车长期占用本区道路资源和停车资源。

二、早晚高峰主要道路交通量及外埠客车占比情况

早晚高峰期间,我区主要道路外埠客车交通量占比平均为32.8%。

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表1 早晚高峰交通流量数据均值

道路

交通量

(辆/小时)

客车量

(辆/小时)

外埠客车量

(辆/小时)

外埠客车量占比(%)

外环路

1100

817

204

25.0%

昌金路

1360

820

601

73.3%

府前东街

1052

1045

217

20.7%

机场东路

2666

1893

1075

56.8%

京沈路

1490

1190

250

21.0%

顺白路

1632

1559

404

25.9%

顺平路

2685

2546

767

30.1%

顺沙路

1069

911

224

24.5%

顺于路

1390

1275

518

40.6%

通顺路

1544

1442

253

17.6%

 三、路侧停车及社会停车场等停车资源使用情况(2021年6月底)

(一)路侧停车日均951辆,外埠客车平均占比32.2%

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表2路侧停车位停车情况

停车场名

客车总量

(辆/天)

外埠客车量(辆/天)

外埠客车占比

%)

石园南大街(南)

352

107

30.4%

石园南大街(北)

320

82

25.6%

民富街(南)

113

40

35.4%

顺康路(东)

66

13

19.7%

顺康路(西)

54

19

35.2%

马场东路(北)

36

14

38.9%

马场东路(南)

10

4

40.0%

二)社会停车场停车日均1.35万辆,外埠客车平均占比38.8%
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表3社会停车场停车情况

停车场名

客车总量

(辆/天)

外埠客车量(辆/天)

外埠客车占比

%)

政务中心(市民之家)停车场

1931

360

18.6%

顺义区区医院停车场

1801

565

31.3%

国泰宏城生活购物广场停车场

1120

328

29.3%

国泰谊宾商场停车场

989

307

31.1%

顺义宾馆停车场

817

208

25.5%

顺义区中医院停车场

763

232

30.4%

新世界百货停车场

695

357

51.4%

北京益麒麟家居建材广场停车场

671

323

48.2%

聚乐汇停车场

612

242

39.6%

隆华购物中心停车场

611

237

38.8%

北京市顺客隆副食品公司停车场

475

182

38.3%

隆华奥特莱斯停车场

450

191

42.5%

顺义义源商贸公司新顺停车场

449

111

24.7%

京顺医院停车场

431

264

61.2%

裕龙三区续建商业停车场

420

116

27.6%

双兴大卖场停车场

416

175

42.0%

裕龙酒店停车场

338

72

21.4%

北京鑫海韵通商业大楼停车场

311

111

35.8%

国泰东风商场停车场

266

174

65.2%

良益建筑工程有限公司腾达停车场

18

13

73.6%


北京市公安局顺义分局

  北京市顺义区生态环境局

  北京市顺义区交通局

  2021年12月2日

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