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《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）规定，小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。所谓“质量缺陷”，即因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到设计要求（不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量问题（质量仍评为合格）。根据水利部《关于贯彻落实<国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知>的实施意见》（水建管[2001]74号），水利工程实行水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度。（1）对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不影响使用），未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍为合格），必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。（2）质量缺陷备案的内容包括：质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须真实、全面、完整，参建单位（人员）必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。（3）质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备案资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。（4）工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。
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