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人口老龄化是世界上任何一个国家或地区都无法避免的人口发展过程。河北省早在十多年前就步入人口老龄化时代，日益增多的老年人口社会抚养和社会照料问题日益凸显。扎实推动养老产业发展，积极化解人口老龄化压力，探索一条既符合河北社会经济发展水平，又切实可行的养老之路，是一项必要而迫切的任务。 据相关数据显示，河北省60岁及以上人口为14812048人，占全省总人口的19.85%，其中65岁及以上人口为10387937人，占全省总人口的13.92%。且老年人口呈现出绝对数量大、低龄老人多、受教育水平偏低、高龄老人增长速度快、城乡差别和区域差别较大的特点。 近年来，河北省及各市县党委政府高度重视养老产业发展，相继出台了一系列关于加快养老服务业发展的政策措施，各级政府在政策上、资金上予以扶持，鼓励和引导民间资本进入养老服务行业，全省养老产业得到了快速发展，但仍处于起步阶段，养老业还存在一些短板和问题。 河北省政协委员马振清认为，河北省老年人的养老服务水平相对较低，与老龄人口需求有一定差距。从居家养老为主转向与社区、机构养老并存，将成为未来发展的趋势，加快建立健全多元化的养老服务体系，夯实基层养老服务主阵地，是积极应对人口老龄化的重要举措。 马振清在提案中表示，扎实推动养老产业发展，积极化解人口老龄化压力，要坚持以需求为导向，从转变养老观念为入手，加快推进居家、社区、机构相协调、医养、康养相结合的养老服务体系建设。要加大对养老理念的宣传。养老产业的发展需要从人们观念上的突破开始。加强老年人及其家人对养老机构、养老产业的宣传引导力度，重点针对老年人“愿意居家养老，排斥机构养老，以及消费观念保守”等传统理念，引导老年人树立正确养老观念，或进入专业养老机构，或开展居家养老，或通过邻里照料等方式，让老年人在愉悦开心的养老环境中颐养天年。 二要强化人才支撑。要加大资金投入，建立养老服务专家智库，推动开展养老服务本科教育试点，支持各类院校设置养老服务类专业或开设相关课程。要建立养老护理员职业技能等级认定制度和养老服务从业人员培训制度，设立培训实训基地，健全养老人才培养、评价、选拔、使用和激励保障政策措施，为养老事业的发展提供人才支撑。 三要充分发挥协调引导作用。省市县各级政府要积极协调社会力量，通过“公建民营、民建公助、购买服务”等模式加快养老产业的发展，及时培树典型，做好引导示范。引导涉足养老产业、行业与产品的组织及个人，充分激发其积极性，使其健康、规范、有序地参与其中。创新养老产业经营方式，把筹集到的资金进行资本化运作，产生的收益用来弥补养老事业的投入，还可把闲置的医院、厂房、疗养院、宾馆等改扩建为养老院。 四要大力开展养老服务体系建设。全省各地要严格按照《河北省加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020-2022年）》的要求，确保到2022年底，在全省范围内建立起功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。一是居家社区养老要方便可及。每个城镇街道和县城要至少建有1个符合标准的综合型居家养老服务中心，全省要新建900个社区嵌入式养老机构、1000个居家养老服务站点、3000个农村互助养老设施。二是机构养老要基本满足需求。要完成515家特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升，建设200家农村公益性养老院，所有养老机构达到星级标准。三是医养结合服务要持续深化。全省二级以上综合医院设置老年医学科比例不低于50%，三康复科比例不低于90%，所有医疗机构要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；养老机构护理型床位占比不低于50%，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。四是养老服务要实现良性发展。养老服务投资和消费大幅增长，市场活力充分激发，养老服务供给结构更加合理，多元需求得到有效满足，农村养老服务短板得到弥补，城乡养老服务实现协调发展，养老服务制度基本建立。 |
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