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《国防新闻》网站2022年1月21日援引德国斯图加特消息。最近发布的一份文件显示，在走向太空领域军事化的全球竞赛中，北约认为它的角色牢牢扎根于其成员国之间的协调者和对话者，但对自己成为一个基于空间的行为者感到犹豫。  超过100名美国太空司令部人员和总共900名参与者参加了“全球闪电2021”，该演习将空间能力整合到科罗拉多州彼得森空军基地的一个多域战演习中。北约在2022年1月发布了一项太空政策，该政策对成员国的能力采取了不干涉的态度，比如美国的能力，重点是一体化（美国航天司令部/刘易斯·卡莱尔照片） 在过去的几年里，该联盟及其30个成员国的领导人已经宣布太空是一个作战领域，吹响了需要更全面和协调的技术投资。2019年制定的北约“总体空间政策”（Overarching space policy），于2022年1月17日首次公开，代表着该联盟迈出了一大步，最终将太空领域对其更广泛的利益和活动的重要性编入法律。但某些模糊的语言也清楚地表明，合作伙伴在北约如何具体参与太空方面仍然存在分歧，观察家们说。  北约“总体空间政策”（Overarching space policy）（NATO - Official text: NATO’s overarching Space Policy, 17-Jan.-2022） 欧洲政策分析中心(CEPA)跨大西洋防务和安全项目主任劳伦·斯佩兰萨(Lauren Speranza)说，鉴于盟国对这一概念的敏感性，该文件试图采取平衡的基调，承认北约需要在太空领域成为一个积极的参与者，同时回避联盟正在将太空军事化的说法。 在长达6页的文件中，北约将自己描述为其成员在太空领域的雄心壮志的一个联络点，侧重于几个“关键角色”，在那里它可以发挥协调功能和作为一个讨论的论坛。该文件说，联盟在特定能力领域“需要”太空系统，但不会成为一个“自主的太空行为者”，或开发自己的平台用于该领域。  这些能力领域包括：太空态势感知；情报、监视和侦察（ISR）；天基地球全域监测；卫星通信；定位、导航和授时；共享预警资产。 一位北约官员1月19日向《防务新闻》证实，该联盟在可预见的未来没有集体开发太空相关能力的意图，并指出，在需要时为相关服务付费更实惠。 欧洲政策分析中心跨大西洋防务和安全项目的高级研究员尼古拉斯·纳尔逊说，这是个错失的机会。北约之前已经发展了自己的主权能力——最值得一提的是其波音E-3A机载预警和控制系统（AWACS）机队。 他指出，北约成员中的“绝大多数”没有获得复杂的太空设备，而获得一个联合资产，如一个共同的卫星总线，将是“增值的，无论是对联盟的凝聚力，还是能力”。 国际战略研究所国防和军事分析研究员西蒙娜·索亚雷说，这份文件总体上为北约对太空领域的集体思考提供了关键的见解。 她说：在越来越多的盟国和伙伴正在考虑发展自己的空间能力和资产的情况下，将重点放在互操作性和分享最佳做法上是值得欢迎的，这是盟国和联盟确保其核心任务的能力的关键，其中最重要的仍然是集体防御。 该政策的发布遵循了联盟近年来对七个所谓的“新兴和颠覆性技术”（EDT）的一致关注。北约一直倡导其30个成员国对这些新兴和颠覆性技术进行更全面的战略投资，今年，北约发布或公开了三项相关政策，分别是关于人工智能、网络和现在的太空。  北约《科学技术趋势2020-2040》确定了人工智能、数据和计算、自主性、量子技术、生物技术、高超音速技术和太空等七大领域，并将为这七个科学和技术领域中的每一个领域制定单独的战略。但在不久的将来，当务之急是人工智能和数据  2020年3月1日，北约新兴和颠覆性技术咨询小组发布的第一份《新兴和颠覆性技术》年度报告，试图找到提供更快时间表的方法，以便能够快速开发和部署新兴和颠覆性技术支持的能力并为一些较小的创业公司进军这些领域提供支持 北约官员告诉《防务新闻》，空间政策基本上是联盟在2019年商定的相同文件。主要的更新出现在文件的末尾，描述了成员国如何达成共识，即对盟友发动、来自其太空或在其太空内发动的攻击，可能会在“具体情况”的基础上触发对第5条的决定。 但公开发布的文件仍然没有提供关于北约盟国如何实际计划应对太空中和来自太空的混合威胁的细节，可能是因为成员国没有完全同意红线应该在哪里，分析家们指出。 斯佩兰萨说，我认为，在太空中，可能的反应选项不太充实，盟国将不太愿意达成共识并采取行动。 北约有意在其他行动领域保持其红线的模糊性。该联盟在6月发布的新网络政策揭示了一个决定，即认为同一威胁行为者的某些“较低级别的”恶意网络攻击可以像一次大规模的网络攻击那样具有破坏性，并且至少在理论上可以触发条约第5条集体防御机制。 该文件还避免将任何特定的国家或非国家行为者称为太空领域的威胁，而是侧重于可能威胁太空盟友的能力和影响的类型。苏亚尔说，这可能与盟国在以对话或威慑方式回应这些行为体时的观点不同有关。 新太空政策的部分内容清楚地表明，北约在该领域的作用仍然是一项正在进行的工作。涉及“威慑、防御和复原力”的一节指出，联盟“将考虑”一系列的“潜在”选项，以应对在太空中对一个成员国的威胁，并且北约“应该发展”对“危机或冲突中的太空作用”等概念的共同理解。它补充说，在确保北约获得空间数据、产品和能力的方式上，将需要制定某些准则。 尼尔森说，北约最终为其“新兴和颠覆性技术”建立共同的术语是至关重要的，但在这方面找到一致意见可能是该联盟真正定义其集体太空战略的最大障碍之一。当你与不同的利益相关者交谈时，他们对太空以及网络使用的术语仍然不同。 该联盟官员解释说，虽然像美国、法国和英国这样的个别成员国已经制定了他们自己的与国防有关的太空条令，但北约的集体战略仍在进行中。但是这项太空政策是作为一项持久的政策，目标是现在通过具体的行动来实施这项政策，比如完成位于德国拉姆施泰因空军基地的新生北约太空中心，并在法国图卢兹启动未来的北约卓越太空中心，据这位官员说。 分析家预计，北约将在未来的文件中更具体地界定其对太空的立场，当然是在2022年6月在马德里举行的2022年峰会之前。在那里，领导人计划公布联盟的新“战略概念”白皮书，这是自2010年以来的首次更新。 纳尔逊说，我对北约的发展方向感到乐观，我希望他们走得更快，......但话虽如此，这是一个很好的第一步。 《科学技术趋势2020-2040》和《新兴和颠覆性技术》原文可免费向公司索取。 |
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来自： 望穹科技 > 《地理空间情报GEOINT》
