北约明年推出北大西洋防务创新加速器(DIANA)

 

电话 | 010-82030532    手机 | 18501361766

微信 | tech9999    邮箱 | [e-mail]

北约明年推出北大西洋防务创新加速器(DIANA)

远望智库研究员 亿竹 编译

新兴技术正在改变和平、危机和冲突的性质。北约国家认识到，他们不能再把自己的技术优势视为理所当然，他们已经提出一种新的合作方式，旨在开发新的尖端技术，如北大西洋防务创新加速器(DIANA)，就是北约自己对美国国防高级研究计划局(DARPA)的修改版本，预计将于2023年推出。它将加速跨大西洋关键技术合作，并帮助北约与工业界和学术界更紧密地合作。DIANA是北约的一个新机构，它直接与领先的企业家合作，从早期的初创企业到更成熟的公司，通过深度解决国防和安全方面的关键问题技术（即通过颠覆性科学和工程的融合解决重要挑战的转型技术）。

DIANA将支持所有七项关键新兴和颠覆性技术(EDT ),这些技术是北约在其关于EDT的一致实施战略中确定的优先事项。七项技术分别是:(1)人工智能（AI）、(2)大数据处理、(3)量子化技术、(4)自主性、（5）生物技术、（6）高超音速和（7）太空。

北约领导人还在2021年布鲁塞尔峰会上同意建立北约创新基金(NATO Innovation Fund)。DIANA将负责建立和管理北约创新基金，这是一个风险投资基金，10亿欧元的风险投资基金将为在对盟国安全至关重要的领域开发两用新兴和颠覆性技术的初创企业提供战略投资。该基金将是世界上第一个多主权风险投资基金,将在15年内每年投资6000万英镑，以帮助初创企业成长，并通过赠款项目支持北约的技术需求。DIANA将在北美和欧洲设立总部，并与北约成员国现有的测试中心相连，这些测试中心将用于验证、测试和设计新兴和颠覆性技术领域的应用。北约创新基金

该项目的当前阶段是确定北约盟国希望向DIANA提供什么，并制定北约创新基金参与成员的宪章。这将允许对融资模式、快速签约流程和领导方针进行更正式的讨论。DIANA虽然还处于种子阶段，但它为英国工业提供了一个令人振奋的机会，随着该计划的发展，NATO将努力保持成员国的参与。

1.战略背景

       

在布鲁塞尔举行的2021年北约峰会上，作为北约2030议程的一部分，盟国领导人同意启动北大西洋国防创新加速器（DIANA），并建立一个多国风险投资基金，以支持整个联盟的创新。

一年后，在2022年马德里北约峰会上，所有盟国领导人都认可了DIANA宪章，并公布了其测试中心和加速器站点的初步足迹。另外，来自22个盟国的领导人承诺参与10亿欧元的北约创新基金，这是世界上第一个多主权风险投资基金，将于2023年开始投资。

NATO秘书长延斯·斯托尔滕贝格今年11月在布鲁塞尔北约总部第一次高官会议上讲话指出：“我们的威慑和防御力量取决于我们国家和社会的复原力。”。这就是为什么北约自成立以来就一直关注复原力。自2016年以来，北约加快了这项工作，为盟国建立了评估关键领域国家复原力的基线要求，包括政府服务的连续性。北约70多年来一直站在技术的最前沿，以确保其盟国的防御和行动的成功。去年，盟国同意加强复原力承诺，并作为北约2030议程的一部分，指定一名高级官员协调国家复原力努力并加强北约内部的磋商。在布鲁塞尔举行的第一次高官会议上，盟国同意制定2023年维尔纽斯峰会的复原力路线图，以确保切实及时的进展。

秘书长肯定了盟国在北溪事件后采取的快速行动，即通过加强军事存在和情报共享来确保关键基础设施的复原力。他还呼吁盟国更加紧密地合作，并加快他们在复原力方面的工作，强调北约作为跨大西洋磋商的关键枢纽的作用。

2021年2月，北约国防部长批准了一项关于新兴和颠覆性技术的战略，以指导北约在特定主题领域制定EDT政策。大数据、人工智能（AI）、自主系统和量子技术等技术正在改变世界和北约的运作方式。这些和其他新兴和颠覆性技术（EDT）给北约和盟国带来了风险和机遇。这就是为什么北约正在与公共和私营部门伙伴、学术界和民间社会合作，开发和采用新技术，建立负责任使用的国际原则，并保持北约的技术优势。

2.新兴和颠覆性技术

       

新兴和颠覆性技术正越来越多地触及生活的方方面面——从手机和电脑等电子产品，到在杂货店购物和管理银行存款等日常活动。这些技术也对安全产生了深远的影响。创新技术为北约军队提供了新的机遇，帮助他们变得更具效率、弹性、成本效益和可持续性。然而，这些技术也是国家和非国家行为者对军事和民间社会的新威胁。

为了抓住这些机会，同时应对这些威胁，北约正在与盟国合作，制定负责任、创新和灵活的EDT政策，这些政策可以通过真实、有意义的活动来实施。通过与学术界和私营部门的相关伙伴更密切地合作，北约旨在保持其技术优势和军事优势，帮助阻止侵略和保卫盟国。

北约新兴和颠覆性技术咨询小组向北约提供外部咨询，发布了两份年度报告。2020年年度报告确定了联盟在制定EDT战略时需要关注的具体领域，包括技术领先、培育创新生态系统和培养人才。2021年度报告强调了北约在保持其技术优势方面的快速进展和雄心勃勃的方法，审查了DIANA、北约创新基金和人力资本创新政策的发展。北约正在与其他国际组织合作，包括欧洲联盟（EU）和联合国（UN），以应对新兴和颠覆性技术。

新兴和颠覆性技术也是北约2030议程的一个关键方面，该议程旨在从军事和政治上加强北约，并为联盟采取更加全球化的方法。北约2030是为了确保联盟随时准备面对明天的挑战。促进跨大西洋关键技术合作是这项工作的一个重要组成部分。

3.创新政策——北约的EDT战略

       

2021年2月，北约国防部长批准了《培育和保护：北约关于新兴和颠覆性技术的连贯实施战略》。这是北约指导其与EDT关系的总体战略。它有两个主要关注领域：促进开发和采用两用技术（即专注于商业市场和用途，但也可能有国防和安全应用的技术）的一致方法，这将加强联盟的优势，并为盟友创建一个论坛，以帮助保护其EDT不被潜在的对手和竞争对手利用。

这些目标是确保北约保持其战略和电子优势的关键。北约的创新活动目前集中在九个优先技术领域：人工智能、数据、自主、量子技术、生物技术、高超音速技术、太空，新型材料和制造，能源和推进。

该联盟正在为这些关键技术领域制定具体计划，首先从人工智能和数据开始。这些战略正在为联盟加速负责任的创新和快速采用数据和现代技术奠定基础，以便根据联盟的价值观、规范和国际法，改善决策并引导跨大西洋防务和安全创新。

2021年10月，北约国防部长批准了其中的前两项战略：北约的人工智能（AI）战略和数据利用框架（DEF）政策。人工智能战略阐述了联盟旨在如何调整人工智能以满足运营要求，并加速人工智能在一系列联盟能力中的安全可信与集成并将其纳入主流。DEF政策阐述了北约的愿景，即通过充分利用北约生成的国家和公开可用的数据，在整个联盟范围内实现数据驱动的决策；它能够实现人工智能战略和北约的数字化转型。这两项政策都以负责任地使用人工智能和国防数据开发的原则以及这些原则的可操作性为中心。基于这些政策，北约正在将这些原则转化为实践，以建立与公众、国际社会、创新者和作战最终用户的信任。

2022年10月，NATO盟国国防部长批准了下一个政策，以继续实施EDT总体战略，包括DEF战略计划、自主实施战略以及建立数据和AI审查委员会。DEF战略计划建立在DEF政策的基础上，并由联盟优先使用案例（即联盟利用大数据解决问题的情况）驱动；它旨在进一步使人员、流程和技术能够帮助北约实现其成为数据驱动联盟的目标。《自主实施计划》根据北约的规范、价值观和对国际法的承诺，推动对北约自治保护和发展权利采取一致的方法。数据和AI审查委员会是NATO盟国的论坛，也是北约权力的协调中心，通过帮助实施人工智能战略下商定的负责任使用原则来管理人工智能的负责任开发和使用。

随着联盟继续制定其应对新兴和颠覆性技术(EDT)的战略方法，实施工作将侧重于负责任的使用、加速采用和防范威胁。

4.实践中的创新——北约如何促进EDT的发展和采用

       

为了应对今天和明天的严峻挑战，北约直接让当地的创新者社区参与进来。通过旨在促进EDT创新并保护此类产品免受潜在对手和竞争对手影响的新举措和机构，北约在培养跨大西洋防务和安全创新生态系统方面发挥着积极作用。

DIANA将推出竞争性挑战项目。每个挑战计划都将基于关键的国防和安全问题，并将寻求培养由整个联盟中最优秀和最聪明的创新者开发的最具影响力的技术解决方案。被DIANA接受的创新者将获得一个由9个以上加速器站点组成的网络。

在整个联盟的创新中心设立63个测试中心，并获得非稀释性担保（即不要求他们放弃公司股权或所有权的投资资本）。他们还将获得顶级可信投资者网络、DIANA专家指导和教育、最先进的测试机会，以及与盟友就拟议的两用技术签订开发和采用合同的可能性。

许多从事深度技术的初创企业很难吸引大量投资，因为它们的上市时间很长，而且研究的资本强度也很高。北约创新基金将利用其作为耐心投资者的独特地位来解决这一问题，15年的运行时间更适合高科技初创企业所需的延长时间范围。它将专注于早期投资（即从种子期到首轮融资和后续投资），直接向这些初创企业提供风险资本，同时也有能力投资于符合基金三大战略目标的其他顶级高科技风险投资基金,该基金寻求解决联盟国防和安全挑战的尖端技术解决方案；支持整个联盟的深度技术创新生态系统；以及以支持其高科技初创企业组合的商业成功。

在2022年马德里北约峰会上，该基金确定了参与国名单，来自22个盟国的领导人签署了承诺书：比利时、保加利亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、西班牙、土耳其和英国。该基金目前正在组建过程中，将于2023年开始初始投资。

5. 北约新兴和颠覆性技术(EDT)咨询小组

       

北约新兴和颠覆性技术咨询小组是一个独立的小组，就如何优化其创新策略向北约提供外部建议。该小组于2020年7月成立，由来自领导前沿研究、制定EDT政策和管理创新计划的整个联盟的私营部门高管和学术界带头人组成。

该组织于2021年3月发布了第一份年度报告，向北约提供了四项初步建议：1)提高整个组织的技术素养；2)建立创新中心的电子网络；3)与大小私营部门实体一起设计和促进新的创新机制；4)与来自工业界和学术界的外部EDT利益相关者建立创新伙伴关系计划。

在2022年4月提交的第二份年度报告中，该小组审查了旨在使北约及其盟国能够快速采用新技术并保持技术优势的三个关键和持续的工作链：DIANA、北约创新基金和人力资本创新政策（其中包含对北约如何吸引、留住和培养具有技术技能和创新思维的优秀员工的建议）。该报告描述了这些举措如何成为技术准备就绪的实际行动的标志，并概述了北约处于理想领导地位的EDT驱动的整体防御支点。

6. 北约创新委员会

       

北约创新委员会由NATO副秘书长担任主席，汇集了整个联盟的高级文职和军事领导人。该委员会旨在研究来自组织外部的新想法，引发讨论，促进采用最佳做法，并确保整个北约对有助于北约创新的变革的支持。这包括接受北约新兴和颠覆性技术咨询小组的建议。

7. 其他北约机构

       

其他北约机构也投资于联盟的创新活动，并推动整个北约的技术开发和采用。盟军司令部转型（ACT）领导北约和盟军军队的能力发展，目前正在从事大量与EDT相关的项目，包括无人驾驶汽车、军用级区块链应用和军事决策中的人工智能。北约协商、指挥和控制委员会（C3B）和国家军备主任会议（CNAD）提供技术互操作性标准，并就制定国家和多国能力计划提供建议，以提供利用EDT的平台和服务。

北约科学技术组织（STO）也支持许多与EDT相关的研究项目，包括生物技术、用于伤员输送的自主运输和医疗系统以及空间天气环境建模。北约科学促进和平与安全方案、海洋研究中心和随着北约适应和采用EDT，实验（CMRE）和北约通信和信息局（NCIA）也是北约创新生态系统中的关键节点。

北约对EDT的关注与与公共和私营部门、学术界和民间社会伙伴的合作密切相关。鉴于EDT的许多国防应用是由私营部门开发或与私营部门合作开发的，与行业（尤其是初创企业）的合作是关键。

8.北约创新政策演变过程

       

北约自70多年前成立以来一直支持创新，无论是在盟军还是在自身能力方面。然而，新的一轮新兴和颠覆性技术正在创造快速和大规模的变化——不仅在日常生活中，而且在安全和国防方面。下面的时间表列出了北约EDT政策发展的里程碑。

2019年12月——北约领导人就新兴和颠覆性技术实施路线图达成一致。该路线图旨在帮助北约在关键技术领域构建工作，并使盟国能够考虑这些技术的影响，例如威慑和防御以及能力发展。

2020年7月——北约秘书长斯托尔滕贝格成立北约新兴和颠覆性技术咨询小组。该小组由来自联盟各国私营部门和学术界的12名外部专家组成。这些专家就采用新技术和创新的其他方面，包括教育，创新和创新生态系统等进行咨询。

2020年9月——北约新兴和颠覆性技术咨询小组向北约创新委员会提出建议，包括北约应该优先追求的创新技术。

2021年2月——北约国防部长批准北约关于新兴和颠覆性技术的一致实施战略。

2021年3月——北约新兴和颠覆性技术咨询小组于2020年发布了第一份年度报告，为北约提供了四项关键建议：提高整个组织的技术素养；建立创新中心网络；与大小私营部门实体一起设计和促进新的创新促进机制；并与来自工业界和学术界的外部EDT利益相关者创建创新伙伴关系计划。

2021年6月——在2021年布鲁塞尔峰会上，北约领导人同意启动北大西洋国防创新加速器（DIANA），并建立北约创新基金。

2021年10月——北约国防部长批准北约的人工智能（AI）战略和数据利用框架政策。共有17个盟国签署了北约创新基金的框架，确定其在实践中的运作方式。在接下来的几个月里，又有四个盟国加入了这一进程。

2022年4月——北约外交部长批准了DIANA宪章，该宪章概述了其使命和战略；法律权威；金融机制；治理以及将构成的区域、加速器站点和测试中心。已有21个盟国的外交部长同意北约创新基金的框架。

2022年4月——北约新兴和颠覆性技术咨询小组于2021年发布了第二份年度报告，研究了旨在使北约及其盟国能够快速采用新技术并保持技术优势的三个关键、持续的工作方向：DIANA、北约创新基金和人力资本创新政策。

2022年6月——在马德里北约峰会上，来自22个盟国的领导人承诺加入北约创新基金。其初始投资预计在2023年启动。另外，北约领导人公布了DIANA在整个联盟的测试中心和加速器网站的最新计划。

2022年10月——NATO盟国国防部长批准北约自治实施计划，并成立北约数据和人工智能审查委员会。

综合编译自：https://www./cps/en/natohq/topics_184303.htm?