分解任务 规范程序

作为中央纪委国家监委案件审理室的24个审理工作联系点之一，清华大学纪委参与了处分决定执行课题组工作。校纪委参照中央纪委国家监委案件审理室有关做法和课题组研究成果，结合学校实际，在处分决定宣布和送达工作中进行了探索和改进。

试点前的工作情况。清华大学纪委历来注重规范落实党纪处分决定执行工作，但就宣布处分决定这一环节而言，严肃性、仪式感尚有不足，在工作要求的可操作性、工作效果的一致性、整体教育效果等方面还未能达到中央纪委国家监委的要求。究其原因，与学校纪委在中管高校纪检体制改革前没有专职案件审理人员、多采用委托二级单位党委进行送达的方式有关。中管高校纪检体制改革后，学校纪委大幅增加了专职纪检干部职数，设置了专门的案件审理室，为进一步做好处分决定执行工作创造了有利条件。

试点的主要工作。一是分解任务。将对受处分人宣布和送达、对支部党员宣布、支部的警示教育明确为三个相对独立、又可统筹安排的环节，各自承担不同的功能：1.对受处分人宣布和送达。内容包括宣布、征询意见、送达签收、教育谈话。谈话重点放在结合事实证据和党纪国法对受处分人开展纪法教育，促其进一步认错悔错改错；听取受处分人的想法，鼓励其放下包袱；提醒所在党委严格落实执行事项，关心爱护受处分干部。2.对支部党员宣布，如果受处分人为所在单位领导班子成员，还要向领导班子成员宣布。内容包括宣布决定、纪法讲解、受处分人及与会人员表态，重点放在帮助与会人员理解违纪事实和量纪依据，真心拥护党组织的处分决定。3.支部（或领导班子）警示教育。内容包括纪律宣讲和案例剖析、与会人员对照检查，重点放在以案为鉴、以案促改，增强纪法意识，完善监督机制，避免违纪风险。二是规范程序。对上述三个环节，分别制作会议议程模板、会议记录模板等文书，为相关工作人员提供具体指导。其中，明确对本人宣布和送达由学校纪委主导，二级党委配合，并提出使用学院“党员之家”等场所，到会人员衣着整齐、佩戴党徽，宣布处分决定时宣布人、受处分人起立等具体要求。

试点工作效果。2021年，学校纪委共审结党员违纪案件14件，给予14人党纪处分，向受处分人员宣布和送达环节均由学校纪委案件审理人员主导完成，工作指导的可操作性、工作效果的一致性、整体教育效果等都有明显改善。同时，还将上述要求纳入《清华大学党纪处分决定执行工作办法（试行）》，为进一步做好该项工作打下基础。