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为不断适应新时代道路交通管理工作的新形势、新任务、新要求，着力构建符合昆明公安交管部门等级勤务实战要求的现代公安交通管理警务机制，昆明市公安局交警支队以“防风险、提质效、建规范”为总目标，坚持“一切面向实战、一切为了实战”的理念，以指挥中心为牵引，着力在“合成作战”上下功夫，全力构建“预测预警更加灵敏、指挥调度更加顺畅、应急处置更加高效、勤务督导更加精准、氛围营造更加浓厚、运维保障更加有力”的“情指勤督宣维”六位一体实战警务合成作战机制，工作成效初步显现。  01 突出资源合成，构建“最强大脑” 综合研判精度不断提升  以“大数据警务战略”为牵引，紧扣“智慧交管·昆明大脑”系统建设，紧紧围绕接警智能化、调警精准化、出警快速化、处警规范化、勤务动态化、督检同步化、宣传即时化工作目标，依托支队、大队两级指挥中心，全力打造集“情报一池汇聚、预警一站处置、态势一图展现、决策一键施行、通信一网畅通、行动一体协同”的“情指勤督宣维”实战警务合成作战平台，全方位提升昆明交警警务实战能力和水平。 一是深化信息融合，提前预警提示。充分发挥“合成作战”指挥中心信息中枢优势及协调指挥职能，建立交通事故、突发事件、极端天气、自然灾害、专项工作等应急处置预案和应急处置“五同步”工作法，全方位、多角度收集交通事故、恶劣天气、市政施工以及其它突发事件等可能对交通管理工作造成影响的信息，常态化开展联合分析研判，不断促进信息动态感知、研判预警、防范化解、联合处置和跟踪督办的管理链、业务链、责任链闭环运行。今年以来，共发布交通事故、恶劣天气等各类预警信息56期，“合成作战”专报91期。  二是深化数据融合，辅助科学决策。依托“智慧交管·昆明大脑”平台 ，全面汇聚融合交通执法、道路监控、交通诱导、指挥调度、警力定位等业务系统和“高德城市交通大脑”等平台数据资源，实现“交通感知、风险预警、拥堵预测、路况收集、即时控制”等功能的合成应用，推动公安交管工作从人力密集向智慧密集、经验管理向数据主导的转型升级，真正实现情报主导下的决策指挥。同时，携手专业团队组建交通组织优化专班，并进驻合成作战指挥中心，依托视频监控、“高德城市交通大脑”和昆明市智能交通信号控制系统，动态优化路口、路段交通信号，提升路口通行效率。  三是深化指挥融合，精准督导调度。充分依托支队、大队两级指挥系统，以指挥调度为龙头，以路面执勤警力为触角，以“春城骑警”警务实战单元为“尖刀”，建立指挥长、副指挥长、值班长分级负责的三级警务实战指挥架构，在发现警情后，通过综合调度、警情定位、警力定位、可视化展现、实时跟进督检“五同步”工作，紧盯“接调出处”四环节，实现情报流、指挥流、监督流、数据流、业务流“五流”融合，做到警情数据一个系统整合、指挥调度一张图上作业、应急处置一体联动运作，达到指挥调度的扁平化、可视化、集约化、智能化，上下贯通、横向集成，确保各类警情快速发现、快速响应、快速处置。  今年以来，昆明交警“合成作战指挥中心”进步加强资源信息合成，严格按照道路交通警情预警工作机制和“五同步”工作法，圆满完成了强降雨天气及国庆中秋“双节”期间事故防控和交通保障工作，有力确保了全市交通安全、有序、畅通。 02 突出防控合成，构筑“最实基础” 防控网络密度不断提升  为切实防范风险、消除隐患，有效预防和坚决遏制较大道路交通事故，昆明交警支队在全面履行交通管理职责的同时，着力在推进社会协同共治上下功夫，努力构建交通安全合成作战防控体系，织密防控网络，夯实安全基础。 一是科学安排勤务，强化路面管控。坚持以“动静结合、科学布警”为核心，紧盯路面主战场，优化勤务模式，坚持显性用警，最大限度将警力和装备投向重点区域、重点路段，不断提高路面见警率、管事率。同时，建立区域、线路联勤联动运行模式，不断提高快反能力，实现城市道路“点、线、面”的全方位、立体化、网格化、无盲区有效管控，确保对城市交通的网格化、精细化管理。  二是加强内部协同，持续秩序整治。以“逢五”全国统一行动专项整治、“三查三告知一宣传”、道路交通事故预防“减量控大”和“百日攻坚战”等专项行动为抓手，组织开展创文交通秩序整治“百日攻坚”竞赛暨校园周边秩序维护“擂台赛”，集中开展交通违法整治统一行动，形成整治合力。同时，建立“高峰疏导、平峰整治、夜间突击”整治机制，依托骑巡队和夜鹰队，全时段推进易致祸、致乱交通违法行为专项整治，确保路面交通秩序管控“不漏点、无死角”。  三是深化外部联动，消除安全隐患。主动联合运管、旅游、安监等部门常态化开展隐患排查，及时发现、预警存在安全隐患、事故多发的路段、点位，积极协调推动道路交通安全隐患治理。同时，联合行业主管部门加大对运输企业的安全检查力度，加强“两客一危”运输企业（客运场站）的监督管理，及时抄告通报企业安全隐患，推动隐患问题整改，督促企业落实主体责任。在此基础上，整合农村派出所、“两站两员”等力量，全面强化路面管控，严格查处、劝导各类交通违法行为，推进协同共治。 四是强化深度调查，提升防控能力。道路交通事故发生后，按照“一案一调查、一案一分析”的要求，深入分析事故处理、行业监管、通行线路审批及驾驶员安全教育等方面存在的问题，举一反三，联合相关部门全方位查漏洞、补短板，提升事故防控能力，夯实交通安全基础。  通过合成作战指挥中心牵引协调，不断健全道路交通安全防控体系，各部门密切配合、高效联动，成功处置了“6.04” 东绕城高速危化品重型罐式货车侧翻等多起具有较大安全隐患的事故，进一步织密事故防控网络，人民群众安全感、获得感不断提升。 03 突出打击合成，打造“最快双腿” 风险查控力度不断提升  坚持遵循“全市一体、统一指挥、分层调度、属地负责、项目管理”的原则，充分运用大数据技术不断创新违法打击战法，优化警务资源配置，打破部门技术壁垒，形成多部门同频共振、同向发力，互为补充、互成策应的合成打击工作格局。 一是强化区域合成，各部门联防联治。进一步理顺指挥调度体系，构建支队、大队、中队三级合成作战平台，建立多侦联动、区域打击、快侦快破的联防联治机制，形成上下贯通、左右联通、纵深到底的工作格局，改变了各部门、各大队资源共享不充分、信息互通不彻底，各自为战的状况，实现了在警力资源无增加状态下的警务效能倍增。 二是强化手段合成，多部门联合打击。坚持“全面、权威、高效、迅捷、可靠”的原则，充分整合“公安集成指挥平台”、“业务大数据统计分析平台”、“数模空间”、“数据魔方”等平台数据，通过对海量信息进行比对碰撞，对重点违法特点、活动轨迹等进行串并分析，有效拓展侦查视野，实现对假套牌、遮挡号牌、逾期未检验等各类交通违法的高效侦查，精准打击。  三是强化警力合成，实现小单元作战。结合机构改革、管区调整，不断深化勤务机制改革，建立民警、辅警资源信息共享池，依据不同民警、辅警的特点和专长，持续优化警力配置，着力构建介入案件快、捕捉线索快、分析研判快、查证处置快的小型合成作战单元，确保作战指令更加精确，打击范围更加宽广，案件侦破更加快速，打击效果更加明显，不断提高打击各类严重交通违法的精度、准度、速度。 今年以来（截至10月22日），通过“情指勤督宣维”一体化实战警务合成作战机制，昆明交警支队已依法查缉涉嫌假套牌车辆185辆（去年全年共查处40辆），其中查获部局下发假套牌车辆134辆，自行研判查获假套牌51辆，打击效能大大提升，打击战果高居全省首位。 04 突出宣传合成，展示 “最美形象” 教育警示广度不断提升 坚持“树立大宣传理念、构建大宣传格局、营造大宣传氛围”的工作思路，不断深化警媒、警企合成宣传新阵地建设，全方位、多角度开展交通安全宣传工作。 一是深化警媒合作宣传。继续加强与95.4汽车广播、91.8交通之声等媒体的合作，转变常规宣传模式，把交通路况播报变为路况“预报”，变被动为主动、变疏导为诱导，努力把路面被动分流转变为驾驶人主动改变出行时间及路线，实现最大限度的均衡交通流。同时，依托“今日头条”、“网易”、“一直播”、“一点关注”等警媒合作平台，滚动播报路况信息和安全行车提示，对拥堵警情、事故警情、交通违法警情等第一时间实时发布，不断提升宣传效能。 二是强化警民联动宣传。积极与辖区中小学校、居民社区、党政机关、企事业单位等友邻单位对接，主动邀请友邻单位联合开展宣传工作，进一步加强对外卖人员、青少年、社区群众等群体的交通安全宣传教育，提升广大交通参与者的安全文明意识，着力打通交通安全宣传教育“最后一公里”。 三是整合资源拓展宣传。充分整合“双微”、交警岗亭、VMS诱导屏、短信平台等渠道，集中开展“两公布一提示”工作以及大曝光、大警示、大教育、大宣传等形式多样的交通安全教育活动。同时，在充分依托“村村通”交通安全大喇叭和各地交通安全宣传员、劝导员，广泛宣传交通安全法律法规和安全常识的基础上，广泛宣传发动文明交通志愿者和“红袖标”治安志愿者等社会各界人士参与交通秩序维护，倡导守法出行、文明出行。 今年5月以来，坚持以“一盔一带”安全守护行动为抓手，结合道路交通事故预防“减量控大”工作，积极探索新时期交管宣传工作特点，广泛调动社会力量参与，深入推进媒体融合宣传，持续掀起了“一盔一带”安全守护行动宣传高潮，全市摩托车、电动自行车头盔佩戴率显著提高。 下一步，交警支队将紧扣交通管理现代化、实战化需求，顺势而谋、适时而动，坚持改革引领、创新驱动，进一步完善“情指勤督宣维”六位一体实战警务合成作战机制，不断推动昆明公安交管部门警务实战化建设。 |
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