粮食事关国运民生,粮食安全是国家安全的重要基础。如果粮食安全出了问题,那么,这个影响就大了。我国人多地少,作物单一,产量也不高,进口量巨大,粮食安全基础并不牢固,存在七大隐患: 1、耕地数量持续减少,粮食安全的基础受到威胁。为满足国民经济发展和人们需求的不断增长,在相当长的时期内,耕地的数量和质量都应不断提高,达到耕地的数量上和质量上的动态平衡,这样才不至于动摇粮食安全的基础。但是,从目前情况来看不容乐观。据统计,目前中国耕地面积约为18亿亩,人均耕地面积1.28亩,不到世界平均水平的40%。而且,许多农田被人为撂荒。可见保护耕地的压力不断增大。
随着“镉大米”事件的曝光,人们对重金属污染的关注也达到了前所未有的热度。正是由于“镉大米”直接危及到主粮安全而成为重金属污染的一个缩影。 部分灌区工程设施老化失修严重,配套差,缺少基本灌排条件,洪涝干旱防灾减灾能力脆弱。现在突发性极端天气增多,病虫害多发、频发、重发,旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势,对稳定粮食生产发展构成严重威胁。 4、农业科技水平和机械化有待提升。有资料显示,我国农业科技进步贡献率为48%,比发达国家低20个百分点左右。农业科研与生产结合不紧密,基础性研究比较薄弱,创新能力不强,科技到位率低。种子产业发展存在育繁推脱节、育种水平低、种子企业缺乏竞争力、市场监管技术和手段落后等问题。 5、种粮比较效益长期偏低,挫伤农民积极性。尽管近几年粮食价格稳步上升,但农民种粮收入仍然不高,特别是与从事其他产业相比,种粮比较效益明显偏低,一些地区出现了粮食“副业化”等趋势。从发展趋势看,随着农资价格上涨、人工费用增加,种粮成本将逐步上升。 6、外资并购影响我国粮食安全。我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆。目前,我国稻米、小麦的自给率达到90%以上,但是,玉米和大豆自给率下降,尤其是大豆自给率只有30%,而进口依存度达到70%。由于外资并购和侵蚀,我国对粮食控制力减弱,有些品种的种子长期为外资控制,对外依存度扩大,转基因产品从长远看可能危及人民的健康。 7、粮食储备管理滞后。储备品种单一、与市场脱节、交易成本高、储备规模小、仓房陈旧、管理人员素质有待提高。另外,一些地方还存在粮耗子现象。 以上这些问题,必须引起高度重视,要采取切实措施,把十四亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上,把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。 |
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