|
2020年以来，南安市聚焦解决基层社会治理中多头管理、重复建设、条块协调联动不够、合力不强等深层次问题，按照系统集成思维，通过建好线下网格化组织体系和线上智慧平台，初步建成以网格地图、数据库、场景运用为中枢，以“线上+线下”为纵轴，以“人防+技防”为横轴，多类型操作系统为实战工具的县域治理超级工具和智慧平台，实现“一张网管到底”。 一、全域网格覆盖，确保网格“动起来”。 科学划分网格。以村、社区及产业园区、专业市场等地理区域为基础，综合考虑历史惯例、道路走向，将全市划分为445个一级网格、3372个二级网格，每个二级网格平均服务管理约550人，规模适度、界线清晰、任务相当、无缝覆盖。全员定岗明责。系统梳理编制网格员权责清单，明确每类问题在不同环节的责任主体、处置流程、处理时限、结案标准，致力于解决权责不清、标准不一、相互推诿、办理不力等问题。 二、全程跟踪记录，确保网格“转起来”。 集成化信息，数据更全面。通过“部门基础数据导入、网格员动态采集完善、群众反映、部门下达任务、技术手段采集”等方式，按照人、地、事、物、组织分类，开展信息采集，并按照国家安全三级等保标准进行信息储存管理，初步建成了一个可靠、安全的南安社会治理大数据库，为各级党委、政府科学决策提供有益助力。 场景化运转，协作更有力。独创场景化运用项目，把基层社会治理的热点、难点和堵点问题以具体场景事件运转的方式，将各层级、各部门负责人等不同的管理主体整合到基层社会治理平台这“同一张办公桌”上，通过对事件的发现、派发、核实、处置、结案等环节进行流程化、标准化管理，实现“点对点”直达对接，形成业务有闭环、全程可追溯、责任能倒查的场景运用事件处置模式，推动各类热难点事件高效率解决。截止日前，共研发推动“两违”防治、疫情防控等22个场景运用项目入格入平台运行或试运行，累计处置基层社会治理热难点事件80余万条。 傻瓜式设计，操作更便捷。根据不同层级、不同部门网格化管理需求，开发南安网格E通和领导通手机软件、业务部门操作PC端系统、指挥大屏、南安网格微信公众号等5个网格化应用软件，依托平台算法，智能过滤冗余信息，服务网格实战需求，增强网格化工作时效。 三、全面要素支撑，确保网格“强起来”。 抓资金保障。多渠道筹集资金，南安市财政每年投入资金3000万元，用于信息平台建设和网格员队伍建设。建立“基本运转经费+购买服务”的经费保障机制，推行“网格+”有偿服务机制。抓机制配套。制定实施《南安市基层社会治理网格员管理暂行办法》《关于完善和创新工作运行机制 规范农村“六大员”队伍建设的意见》等文件，建立健全网格例会、巡查走访、会商交流、首问负责、亮岗履职等网格工作制度，推动网格规范化运转。 抓培训提升。建立网格员培训工作机制，分类别、分层级、多形式开展智慧平台功能、场景运用业务流程处置等内容培训。目前已开展全市性网格化政策宣讲和业务培训9轮，参训对象2.3万人次，进一步推进智慧平台和南安网格E通由“建”到“用”的转变。 四、全盘整合创新，确保网格“亮起来”。 完善组织体系。打破基层治理“九龙治水”局面，分别成立市、镇两级基层社会治理网格化工作联席会议，构建市、镇、村三级网格组织体系，明确联席会议及成员单位职责。探索网格深层次嵌入党建模式，把党的触角延伸至“神经末梢”。 抓实人员整合。通过选聘、考录、整合等方式，将镇村干部、市直部门工作人员、党员、企业主、志愿者以及农民技术员、国土规划环保协管员等农村各大员整合进网格员队伍。目前，全市共有2.2万多名网格员充实到各个单元网格，初步打造了一支专职化、专业化的网格员队伍。 强化技防体系建设。坚持务实管用、适度超前、开放共建理念，对全市各类监控探头、烟感、热感、气感、智慧电力等感应设备进行规划整合、系统建设，明确除公安监控系统外的各类视频监控由市网格办统筹建设，推动“人防+技防”网格设备体系加速形成。目前，智慧平台已整合接入监控探头16116路，有效拓展了干部的“外眼”“外手”，极大提升了治理效能。 （南安政法委） |
|
|
