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不予处罚决定的案件，属不属于听证案件？ 听证案件的要求，是“处罚决定较重”。作出不予处罚决定，不属于作出较重的处罚决定，所以不是听证案件。不需要听证。 →《农业行政处罚程序规定》第五十九条 农业行政处罚机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定，在作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重农业行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，农业行政处罚机关应当组织听证。 作出不予处罚决定的案件，需不需要行政机关负责人集体讨论？ 根据《行政处罚法》“对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，作出不予处罚决定的案件，需要特别注意。这类案件中，作出不予处罚决定，对当事人而言，虽然没有实质性的处罚内容，但该不予处决定实际上是对当事人进行了负面评价（违法），影响了当事人的声誉，当事人有权提起复议或诉讼。 这类作出不予处罚决定的案件，有可能是案情复杂的案件，或者有重大社会影响的案件。 什么是“案情复杂”，在现有规定不明确的情况下，取决于自由裁量。比如，对什么是“初次”可能有争议，对什么是“危害后果轻微”也可能有争议。甚至，对什么是“及时”，也会有争议。争议来争议去，可理解为案情复杂。这个时候集体讨论显然是必要的。 也可能是“农业行政处罚机关负责人认为应当提交集体讨论的”案件。 根据《农业行政处罚程序规定》第五十五条规定，集体讨论案件的范围，一般是比听证案件的范围要大一些。在“扩大”或“增加”集体讨论案件范围这个问题上，机关负责人有较大的自由裁量空间。 因此，上述作出不予处罚决定的案件可能需要行政机关负责人集体讨论。比如，制度直接明确上述情形属于应当集体讨论的案件。也可以根据个案具体判断。 →《农业行政处罚程序规定》第五十五条 下列行政处罚案件，应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定：
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