无标题

  前不久召开的市委全面深化改革委员会第四次会议，突出强调要善于吃透“三头”、做到“三化”，即吃透“上头”，把上级精神具体化；吃透“外头”，把外地经验本地化；吃透“下头”，把基层创造理论化。可以说，这不仅是抓改革的重要工作方法，同样也适用其他任何一项工作。

  吃透“上头”，把上级精神具体化，是思考战略、谋划战术的根本前提。没有对上级精神的正确把握，工作就没有正确的方向。然而，上级精神往往具有方向性、全局性和指导性，并非具体的工作方案和实施办法，具体到一个地方、一个部门怎么抓，从哪里突破，没有现成的“公式”和答案。这就需要我们既深入学习、全面领会、准确把握党中央重大方针政策和上级决策部署，又结合本地本部门实际把上级精神和要求项目化、工程化、具体化，确保可实践、可操作、可落地。值得强调的是，毛泽东同志早就指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。我们既不能各行其是，搞“上有政策、下有对策”，也不能简单地照抄照搬，机械僵化地搞上下一般粗。

  吃透“外头”，把外地经验本地化，是知己知彼、博采众长的现实需要。他山之石，可以攻玉。国内浙江的“千万工程”、秦皇岛市的旅游产业发展经验；国外日本温泉产业百年发展经验、新加坡的花园城市建设经验等，这些都是值得咸宁学习借鉴的成功经验。我们要坚决破除“一亩三分地”的思维定式以及山区思维、路径依赖等顽瘴痼疾，以谦虚的姿态主动向沿海城市学、向东部地区学、向国内外先进地区学，把外地的先进经验做法转化为本地的生动实践，集中精力办好自己的事。

  吃透“下头”，把基层创造理论化，是干好工作、抓好落实的重要基础。“枫桥经验”形成独特的矛盾调解机制，小岗村的“红手印”按出了联产承包责任制，广东蛇口“杀出一条血路来”推开经济特区制度的大门，发源咸宁、推广全国的支部主题党日制度被写进支部工作条例，这些都是基层干部群众在破解问题中首创的重要经验。基层是理论根植实践的沃土。我们只有深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和深入分析第一手资料，不断深化对本地实际和经济社会发展规律的认识，注重把基层创造理论化，才能拿出破解难题的实招、硬招，才能更好满足基层需求、回应群众呼声、推动工作进步。