北京市体育培训机构综合监管合规手册（2022）

一、市场准入

　　（一）注册登记合规。从事体育培训的市场主体，不涉及经营高危险性体育项目的，不需要获得行政许可，但经营主体需依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《个体工商户登记管理办法》或《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，在有关部门合法注册登记。未合法登记注册或登记注册被注销、吊销的机构，不得从事体育培训业务。

　　（二）经营高危项目合规。从事涉及经营高危险性体育项目的体育培训机构，需依据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》向属地体育主管部门办理经营高危险性体育项目许可证。

　　二、业务合规

　　（一）培训场地合规。线下开展课外体育培训的场地应按照《课外体育培训行为规范》，应符合全国性单项体育协会的相关规则，培训场地和设施符合安全、质检、消防、卫生、环保等标准；体育器材应符合国家相关产品标准。开展高危体育项目的课外体育培训，体育场地应符合国家规定的开放条件与技术要求，相关体育设施符合国家标准。室内场地应在主要位置悬挂中华人民共和国国旗。

　　青少年体育俱乐部、体育培训机构、体育运动学校开展课外体育培训，棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3㎡，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5㎡。

　　（二）体育设施注册登记合规。线下方式开展体育培训经营活动所使用的体育设施，体育培训机构作为管理者的，应当按照《中华人民共和国体育法》《北京市体育设施管理条例》等法律法规和规章制度规定，到体育行政主管部门办理注册登记手续。

　　（三）公共体育设施利用合规。利用公共体育设施开展体育培训经营活动机构，应自觉遵守《公共文化体育设施条例》，合法合规使用、管理和维护公共体育设施，确保公众安全。

　　（四）高危体育项目业务合规。经营高危险性体育培训项目的机构，应自觉遵守《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》，将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置，在经营场所就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求做出真实说明和明确警示，按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测，保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员，保证社会体育指导人员和救助人员持证上岗并佩戴能标明其身份的醒目标识。

　　（五）从业人员合规。线上或线下方式开展课外体育培训的执教人员应按照《课外体育培训行为规范》持有以下至少一种证书：1.体育教练员职称证书；2.社会体育指导员职业资格证书；3.全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书；4.体育教师资格证书；5.经人力资源和社会保障部确定的人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书；6.经省级（含）以上体育行政部门认可的相关证书。

　　开展高危体育项目的课外体育培训，从业人员必须具备国家规定的职业资格。聘用外籍执教人员的，应符合相关法律规定并做好外籍执教人员持有资质证书的认证工作。课外体育培训主体应保证上述各类资质证书在有效期内。

　　课外体育培训主体应对拟录用的从业人员进行背景审查，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员不得录用。

　　（六）培训课程合规。线上或线下方式开展课外体育培训的应按照《课外体育培训行为规范》对培训课程进行规范。课外体育培训的课程应与培训对象的年龄、身体状况、运动能力等相匹配，具备科学、完整的课程体系和内容，采取必要措施防止运动伤害。

　　课外体育培训主体应配备与自身规模适应数量的执教人员，按照体育项目特点和培训规模控制学员与执教人员配比。原则上每班次培训的学员人数不超过35人，超过10名学员的培训应至少配有2名执教人员。

　　（七）收退费合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《禁止价格欺诈行为的规定》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《北京市单用途预付卡管理条例》《课外体育培训行为规范》等法律法规和规章制度，建立完善财务管理、账户管理、收退费管理等方面管理制度，保障消费者合法权益，自觉维护市场秩序。

　　课外体育培训主体应将收费标准在醒目位置公示。课外体育培训主体单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月。推荐使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜应严格按照双方合同约定以及相关法律规定办理。

三、经营合规

　　（一）劳动用工合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规和规章制度，落实主体责任，在经营活动中合法合规开展劳动用工。

　　（二）纳税合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等税收法律法规，在经营活动中合法纳税。

　　（三）广告合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国广告法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》《北京市户外广告设置管理办法》《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》《课外体育培训行为规范》等法律法规和规章制度，在经营活动中合法合规发布广告，不违规设置户外广告。

　　课外体育培训主体应实事求是制订和发布招生信息，认真履行服务承诺，杜绝培训内容和质量名不符实，不断提高培训质量，努力提升培训对象满意度。不得以欺骗、威胁等手段强迫培训对象接受培训。

　　（四）竞争合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规和规章制度，在经营活动中遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，不得实施不正当竞争行为。

　　（五）公示信息合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《北京市单用途预付卡管理条例》等法律法规和规章制度，确保公示信息、年度报告内容的真实性、及时性。

　　（六）信息安全合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规和规章制度，合法合规使用个人信息，不得贩卖或非法提供个人信息，严防个人信息泄露，保护个人隐私。

　　（七）安全生产合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》《课外体育培训行为规范》等法律、法规、规章，在经营活动中加强安全生产管理，符合各项安全生产管理规定的要求。

　　（八）消防合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国消防法》《北京市消防条例》《消防监督检查规定》《北京市消防安全责任监督管理办法》《消防产品监督管理规定》《机关、团队、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248—2021）等法律法规和规章制度，在经营活动中落实消防安全责任，加强消防安全管理。

　　（九）卫生防疫合规。线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《课外体育培训行为规范》等法律法规和规章制度，在经营活动中加强培训场所的公共卫生管理和传染病疫情防控。

　　（十）知识产权保护合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国著作权法实施条例》《特殊标志管理条例》等法律法规和规章制度，在经营活动中不得侵犯他人著作权、注册商标专用权、特殊标志专用权、专利权。

　　（十一）用水合规。线上或线下方式开展体育培训活动的机构，应自觉遵守《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》《北京市节约用水办法》等法律法规和规章制度，在经营活动中加强节约用水管理，建立健全节约用水责任制，设立节水专门机构或者指定专人具体负责节约用水工作，建立用水台账，开展用水统计分析，定期进行合理用水分析或者水平衡测试，使用符合节约用水要求的工艺、设备和器具，加强用水设施的日常维护管理，开展节约用水宣传，积极创建节水型单位。

　　（十二）地下空间利用合规。利用地下空间从事体育培训经营活动的机构，应自觉遵守《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》《北京市地下空间使用负面清单》等法律法规和规章制度。

　　（十三）线上经营合规。通过线上方式从事体育培训经营活动机构，应自觉遵守《网络交易监督管理办法》等法律法规和规章制度。

　　（十四）控制吸烟合规。体育培训机构应自觉遵守《北京市控制吸烟条例》的各项规定，建立体育培训场所禁止吸烟管理制度，设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识，做好宣传教育等工作。

　　（十五）妇女权益保护合规。体育培训机构应自觉遵守《中华人民共和国妇女权益保障法》的相关规定，保护妇女依法享有的特殊权益。根据女性的特点，在培训、管理、设施等方面采取措施，保障女性的身心健康发展。

　　（十六）未成年权益保护合规。体育培训机构应当参照《中华人民共和国未成年保护法》第三章的有关规定，根据不同年龄阶段未成年人的成长特点和规律，做好未成年人保护工作。

 

---