数字经济与实体经济融合发展（二十六）刘海瑞：数字经济成为战略制高点​

▲中国信通院江西研究院院长、博士后  刘海瑞

近年来，以大数据、人工智能、区块链、云计算等为代表的新一代信息技术向实体经济加速渗透，日益融入经济社会发展各领域的全过程，对经济增长和产业升级的拉动作用不断增强，数字经济与实体经济融合成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，以及推动制造业高质量发展的战略选择。

当前，以数字技术为主导的新一轮科技革命如火如荼，产业变革日新月异，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，数字经济日益成为世界经济持续发展的重要推动力和未来市场竞争的战略制高点。

数字经济政策布局

自2015年我国提出“国家大数据战略”以来，以推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地，2017年以来，“数字经济”连续四年被写入政府工作报告，2020年政府工作报告中明确提出“要继续出台支持政策，全面推进'互联网+’，打造数字经济新优势”。2021年“十四五”规划纲要提出要发展数字经济，推进产业数字化和数字产业化，推动数字经济与实体经济深度融合，数字经济首次被写入国家五年规划。

随着国家层面数字经济相关政策密集出台，地方层面也不断加强对数字经济的战略引导。江西省大力实施数字经济“一号工程”，密集出台系列政策推动数字经济快速发展，如数字经济三年行动计划、支持数字经济创新发展20条、平台经济规范健康发展26条等，不断完善“1+N”的政策体系。在政策引领和市场驱动的双重作用下，全省数字产业蓬勃发展，企业数字化转型加快推进，以数据要素为核心的创新应用不断涌现，数字经济成为全省经济高质量发展的重要组成部分。

江西省数字经济概况

2020年全省数字经济增加值规模达到8354亿元，占GDP比重32.5%，增速12.7%，高于全国数字经济增速3个百分点，其中数字产业化规模714亿元，产业数字化规模7640亿元。

2020年，江西省进一步抢抓机遇，加紧布局5G、物联网、工业互联网、大数据等新基建，加快发展新一代信息技术产业，初步形成以电子信息基础产业为引领、以先发优势产业为特色、以前沿新兴产业为突破的数字产业化发展新格局。电子信息基础产业规模持续增长，位列全国第八，中部地区保持第一。先发优势产业持续呈现向好发展势头，VR、物联网、大数据等产业均保持强劲增长，产业规模不断扩大，产业链不断完善。前沿新型产业展现出强大韧性与活力，人工智能、5G、信息安全及区块链产业特色优势不断显现，创新应用进一步拓展。

以江西省物联网产业为例，初步形成了以鹰潭、南昌、抚州等重点城市为依托的产业格局。截至2020年12月底，全省移动物联网核心及关联产业主营业务收入突破1000亿元。鹰潭作为示范核心区，物联网企业超300家，产业主要集聚在通信元器件、光学电子、智能终端等方向。南昌物联网产业快速成长，已培育聚集物联网企业600多家。总体来看，全省产业发展态势良好，在细分领域涌现欧菲光、犀比、讯特、天河、立迅、三川等一批具有全国竞争力的物联网制造业龙头企业。拥有“智赣119”消防大数据应用平台项目、5G+数字车间项目、物联网智能净水系统应用项目等一批应用优秀案例。

信息化和工业化加速融合，制造数字化、网络化、智能化转型全面展开，企业上云加速推进，智能制造水平稳步提升。通过实施智能制造“万千百十”工程，江西省企业信息化建设加快向数字车间、智能工厂转型。在以电子信息、航空、医药健康、新材料为代表的产业部门，涌现出一批智能制造标杆企业，如江中药业、江西洪都航空工业集团、九江萍钢钢铁有限公司等。这些企业在各自领域发挥着积极的示范带动作用，推动产业链上下游协同升级。

融合发展的对策

加强科技研发，培植技术创新先发优势。技术创新是引领高质量发展的核心驱动力，要实现数字经济与实体经济的深度融合，首先要突破数字领域的基础技术和关键共性技术。一是全面深化与中科院、工程院、信通院等大院大所及知名企业在数字经济领域的合作，引进一批国内外知名高校及企业来赣办学或设立科研机构，积极开展数字经济领域的基础研究，努力攻关芯片、内存等关键的基础技术，在集成电路、基础软件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破。二是结合我省实际，组织实施数字经济领域重大科技研发专项和重点研发计划。加大在第五代移动通信（5G）、人工智能、云计算、大数据、区块链等前沿共性技术方面的创新投入，努力突破一批核心关键技术，形成一批重大科技成果。

加快新型数字基础设施建设，为数字经济时代的高质量发展提供保障。一是要加快5G网络、光纤宽带网络建设，提升骨干网、城域网性能，推动移动物联网深度覆盖，打造高速泛在、智能高效、绿色安全的通信网络设施，奠定万物智联新基础。二是要加快布局关键领域的工业互联网建设，提升实体经济各领域数据采集的质量，为数据决策提供支撑。三是要加快建设云数据中心和人工智能超算设施。推进数据中心优化布局和集约化建设，打造数字经济前沿空间阵地，满足数字经济与实体经济融合的存储空间与算力需求。

以制造业的数字化转型为突破，打造数字经济全产业链，形成多元化的数字产业生态体系。深化新型数字技术对传统制造业的渗透，开展制造业与互联网融合试点示范，引导企业开展全链条数字化改造，加快实现数字化管理、网络化协同、智能化改造、服务化延伸、个性化定制。实施企业深度上云行动，推动工业企业“上云用数赋智”，加快企业数字化转型。促进数字产业链集聚发展。落实产业链链长制，持续补链延链强链，努力培育数字产业集群，在生产、流通、消费等环节打造共享经济生态链，利用数字经济打造更多的新增长点和新动能，加快产业数字化转型，拓展数字经济新空间。

加强数字经济与实体经济融合的新型制度供给，完善数字经济治理体系。一是完善政策制度，优化监管机制。深化“放管服”改革，建立适应数字经济发展的包容审慎监管政策，支持鼓励数字经济领域技术、业态和模式创新，加快形成科学高效的监管体系。二是加快构建多元主体参与的数字治理体系，充分发挥政府、企业、行业协会的作用。三是围绕不同的维度来制定完善的整体评价指标模型。根据各个行业的不同发展特点来研究相应的分行业评价指标模型，客观且全面地反映出各个行业在数字经济支持下的发展综合能力水平，为后续的融合工作提供更强的指向性。

来源：江西省工业和信息化厅