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在地方行政管理上，清朝采用的是“省-府（直隶州、直隶厅）-县（散州、散厅）”三级制的形式，其官职就是按照九品十八阶进行设置。 总督和巡抚掌握一省之行政、军事和监督大权的封疆大吏，布政使、按察使为督抚之属官。省之下为府，一般有知府、通知、通判等。府下设县，一般有知县、县城、主薄等。 主管一省或多省经济、行政、军事的最高长官为“总督”，清朝在全国设有八大总督，晚清时又设东三省总督，共九大总督，同时还有漕运总督和河道总督。一般来说，总督品级为正二品，但一般会兼授兵部尚书、都察院右都御史（都察院左都御史为满人担任）高配到从一品，兼任大学士的总督更可高配至正一品。两江总督曾国藩、直隶总督李鸿章、陕甘总督左宗棠等人都曾被授予大学士，都是正一品的高官。 一省的最高行政长官为巡抚，品级为从二品，加兵部侍郎衔则提升至正二品。但又个别省份的巡抚属于高配，如山东巡抚，官阶为正二品，但同时兼清关事务、盐政事务等，同时兼提督衔，职级可高配置从一品。因山东不设总督，所以山东巡抚是山东名副其实的最高长官。 一府的最高长官为知府，品级为从四品。但顺天府和奉天府两府的最高长官称“府尹”，其品级为正三品，可谓是高配版的知府。 一县的最高长官为知县，品级为正七品。但并不是所有的县令都是“七品芝麻官”，清朝有四个地方的县令为正六品，即位于天子脚下的大兴和宛平两县，还有盛京所在的承德县，以及孔子家乡所在地曲阜县。这四个县令比一般的县令高出两个等级。  |
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