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探路者 | 乡镇一级集体经济合作社的做法

 koojjgjxsvvwml 2022-03-24

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岚天乡股份经济合作联合总社十问十答

一、岚天乡股份经济合作联合总社是一个什么样的机构?谁办的呢?

岚天乡股份经济合作联合总社(以下简称“联合总社”)是岚天乡政府为推进乡村振兴、逐步走向区域共同富裕,在县农委的支持下,由全乡4个村股份经济联合社、17个小组股份经济合作社共同发起成立的乡一级的新型集体经济组织。

它实行自我管理、自我监督、自主经营,入社资源、退社自由。在党委和政府领导下,发挥集体所有制的优势,在市场经济条件下,与其他主体一起,推动乡村全面振兴,提高农民收入,让乡里的农民能活得更好。

联合总社在理事会领导下,根据需要设办公室、财务部、信用合作部、自然资源部、房宅开发部、劳务工程部、品牌推广部、对外合作部、农民培训部、社会服务部等,聘请职业经理人和专业技术人员。

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二、联合总社是做什么的,有作用?

联合总社依法管理本社集体资产、发展集体经济,为本社成员提供经济、社会的等公共服务。具体的业务主要有:

(1)收储、交易、开发利用农村集体土地;

(2)经营、管理本社资产,与外部主体合作;

(3)提供生产生活所需的各项公共服务;

(4)对外投资;

(5)开展农产品生产、加工、销售,试点社内互助金融,乡村旅游、住宿餐饮等新产业新业态;

(6)开展培训、咨询、导览、技术等专业服务。

(7)承接政府乡村振兴基础设施、产业发展、公共服务等项目。

联合总社主要是发挥各家各户做不了,做不好的事情。发挥集体的优势,对上争取政策和资金,对内提供服务,对外开展合作,吸引外部投资,增加就业创业机。总得来说,就是要让社员能多挣钱,有分红,大家的生活能过得更舒服。有联合总社比没有联合总社更好。

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三、联合总社它跟我家有什么关系?

岚天乡范围内的农户可以通过所在村民小组,现金入股到联合总社,获得总社社员资格;还可以用自家闲置的老房子和土地折价入股总社,每年获取保底分红。房子和建设用地也可以一次性卖给总社。联合总社成员可以按照规定在总社内获得资金、技术支持,生产、生活需要的相关服务。 

四、联合总社和村两委、村小组、村上的经济合作社是啥关系?跟乡政府呢?

每个村的股份经济联合社、股份经济合作社都是联合总社的成员,享有联合总社章程规定的权利,承担相应的义务。村党支部、村民委员会据其和经济社的关系,参与联合总社的活动,为总社的发展提供力所能及的服务。联合总社设立党委会,发挥其党建引领,组织带动,沟通协调的作用。乡政府是联合总社所在地的行政管理部门,为联合总社的健康、可持续发展保驾护航,但不得直接干预其经营管理活动。

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五、联合总社怎么挣钱,它要发展什么产业?

联合总社主要是把分散在农户、村集体的闲散的土地、房屋收储起来,统一整合之后,通过乡产权交易服务中心,交给有经营能力的公司、个人来开发。总社从中收取租金、分红。联合总社也可以自己开发项目、对外投资,提供教育、培训等服务;通过承接国家财政项目,获得收益。它有点像一个集体所有的平台公司,一般情况不直接生产农产品,不和农业企业、旅游公司开展竞争。它通过服务公司、集体、政府和农户挣钱。
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六、听说联合总社还要收房子和土地,是怎么一回事?

我们农村最大的资源就是集体所有的土地。土地又主要分为建设用地和农业农地。建设用地可以用来修房子,开工厂。农业用地就不行。只能用来种东西。在现在新的情况下,像房子和土地只有明确产权关系,重新整合在一起,才利用的起来,这样外面的老板才敢来投资。资源在企业家的经营下,才能变成产品和服务,在市场上变成钱。 

联合总社成立后很重要的业务是把农户闲置的房子和土地收储起来。这里遵循自愿、不得强迫的原则。不愿意可以不入社。总社为入社农户提供保底分红和按股分红,优先为入社农户提供贷款、培训、技术服务。

七、听说入了股就可以分红?是怎么分?总社的钱是怎么挣来的?

联合总社成员按照入社协议,根据章程的规定享受保底收益、现金分红及相关服务。当年根据生产经营状况,确定分配的顺序、比例和方案。在扣除成本后,提取净收益的40%作为公积金和公益金,用来扩大生产,弥补损失,剩余的60%按照股权多少进行分配。

总社主要挣土地、房子、绿水青山的租金、入股分红。它也通过完成政府的任务挣财政的钱。这是主要的两项收入来源。

八、我真是可以从联合总社贷款吗?

联合总社的社员可以从总社信用合作部获得信用贷款、抵押贷款。信用合作部独立合算。贷款利率一般会比银行贷款、民间信贷的比例要低。农户可以用家里的房子、土地来贷款。联合总社根据实际情况,为跟总社有直接业务往来的入社企业提供贷款、担保等服务。联合总社不得为社外企业提供任何形式的资金、信用服务。
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九、如果联合总社亏本了,怎么办?

联合总社作为“大地主”,一般不自己“种地”,搞经营。它只是收租,提分红,收取服务费。亏损的概率较低。如实在有必要,它可以投资设立独立核算的企业,发起成立农民专业合作社。相关企业、合作社独立运营,自负盈亏。如入股的集体资产发生亏损、清算,总社可以用自由资金或政府支持资金对其进行回购,保证集体资产不流失。

如真发生亏损,从每年提取的公积金里弥补。入社的村股份经济联合社、村股份经济合作社以其入社金额承担相应亏损。农户不承担任何亏损,但当年按股分红可能会减少。
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十、作为联合总社的社员,我有什么权利,承担什么义务?

岚天乡股份经济合作联合总社作为一个集体经济组织,是联合总社所有成员共同拥有的组织。成员按照章程和入社协议,根据其在社内的贡献大小,合法拥有经济、社会等相关权利,承担相应的义务。联合总社是一个大家庭、大学校、大公司。农户、村集体支持维护这个“大家庭”的利益,这个“大家庭”才能发展壮大。“大家庭”起来了,小村小户才能迈上新台阶,发展出来新产业,走上共同富裕的道路。
陈晶晶 2021.7.26  
重庆市城口县岚天乡
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