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提醒 各种法规资料尽在法苑 “多亏了'首违不罚’政策，也感谢市场监管部门工作人员的监督指导，我以后一定注意，及时去做检定，保证不再有类似行为。”  得知自己的违法行为不用被处罚，干果店的老板连连感谢“首违不罚”政策的实施。  “巡查的时候，我们发现这家干果店使用的电子秤未经过检定，这是违法违规行为。”执法人员表示，根据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条的规定，存在上述违法行为要责令停止使用，可并处1000元以下的罚款。  了解到商家的难处，执法人员在为商家普及相关法律法规后表示：“鉴于你是首次违法，且马上把电子秤送去检定了，后果轻微，适用'首违不罚’事项清单第32项，将不对你进行处罚。” 这也是温岭市市场监管局通过“首违不罚”程序处理的首起案件。  温岭市市场监管局相关负责人 实施“首违不罚”制度，是细化不予行政处罚法定情形的切实举措，是转变执法理念的有益探索。 执法监管不能以罚代管，更不能“一罚了之”，为此，我们推动“首违不罚”“轻微不罚”制度落地，希望用柔性执法来引导市场主体自觉守法、自我纠错，让营商环境更有温度。  为深入推进营商环境建设，创新市场监管执法方式，温岭市市场监管局公布了《全力发展壮大市场主体推进“强工兴市”战略行动方案》，通过四方面内容、三十六条行动赋能市场主体高质量发展，其中就包括建立柔性执法制度。 今年3月以来，温岭市市场监管局全面落实轻微违法行为告知承诺制，对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，主要采取约谈、警告、责令改正等措施及时予以纠正；对企业首次轻微违法并及时纠正，且没有造成危害后果的行为，实行“首违不罚”“轻微不罚”。截至目前，已通过“首违不罚”程序处理案件12件。 “首违不罚” 顾名思义，首次违法不处罚，这是温岭全面推行有“温度”的监管执法模式的其中一项内容。但有人首次违法后，还是收到了“罚单”，不免心生疑问：明明我是初犯，怎么还是要罚？ 其实，“首违不罚”并不是指所有的首次违法行为都应免于处罚。 为了让“首违不罚”“轻微不罚”制度更好地落到实处，温岭市市场监管局率先出台《关于在市场监管领域实施“首违不罚”“轻微不罚”制度的意见》，梳理出38项适用于“首违不罚”的事项清单和8项适用于“轻微不罚”的事项清单，为“首违不罚”“轻微不罚”的实施画好圈，定好规则，既做到“严格执法有刚性”，又做到“柔性执法有温度”。  认定“首违不罚”“轻微不罚”须同时具备以下条件： （一）如实陈述违法事实、主动提供相关证据； （二）违法违规行为危害后果轻微； （三）属于首次违法或轻微违法，且具备整改条件； （四）能及时纠正违法行为。 对涉及安全底线、食品安全、疫情防控等严重危害人民群众生命财产安全、市场公平竞争秩序的违法行为，不适用 “首违不罚”“轻微不罚”制度。
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