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回顾2020年文旅业，重创、重新启动、守望、变革、新生、创新、重塑...文旅业既有潮势与暴发的“黑天鹅”交汇的惊涛骇浪，裹足不前，也有风起云涌、风起云涌、风起云涌，甚至打上烙印，而这一新脉络、新格局下的文旅业进一步复苏，已初见端倪。 心中有戚戚，今年，非凡，终翻篇。
还有什么要记录或铭记的？
执惠特推出2020年终策划，回望过去一年难以忘却的事件，难以磨灭的行业印痕，呈现文旅风波在新的起跑线上，势不可挡，势不可挡。
纵横交错的荆棘纵横交错的穿过小山；纵横交错的波涛奔腾的踏着浪花。
惟有前进，方不负时代。
今后五年，文旅产业发展的基调，趋势如何？
第一个重点是《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和目标的建议》(简称《建议》)。
从新五年规划的时间节点上看，该建议相当于在全国各地十四五个规划中建立了一个“框架”，即文旅产业发展的基调、趋势线图、重点细分领域等等，都在全国范围内体现出来。
该建议中至少有三项内容直接关系到旅游活动：
一是加快现代服务业发展。推进生活性服务业的高质量和多样化发展，加快健康、养老、育儿、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业的发展。
二是提高公共文化服务水平。继承和发扬中华优秀传统文化，加强文物典籍的保护、研究和利用，加强对重要文化自然遗产和非物质文化遗产的系统保护，加强对各民族优秀传统手工艺的保护和传承，建立长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。
实施文化产业数字化战略，加快文化企业、文化业态和文化消费模式的创新发展。规范文化产业园区的发展，促进区域文化产业带的建设。推进文化与旅游融合发展，建设一批世界一流的文化旅游胜地和度假区，建设一批具有鲜明文化特色的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。
本文从以下几个方面分析：
一、单从字面意义上讲，“文化、旅游”的定调“加快发展”，这将推动文化和旅游继续上扬，落到相应的地方规划中，也会有程度不同的体现。与此同时，健康、养老、体育等都是与文旅(跨界)融合的重要领域，康养旅游、体育旅游等将会有更多的促进举措，包括将现有政策进一步落地，以及推出新的政策，让更多企业投资进来，从而创造更多的市场空间。
二、目前国内文旅产业的现状是文旅产品更新升级还很难适应新的消费需求，世界一流的旅游胜地和度假区、国家级旅游城市和街区的建设，就算是在产品定位和目的地定位上都有很大的推动力。
三、红色文化的特殊性、爱国主义教育，以及旅游目的地文旅供给更新需求，乡村振兴的重要性和持续性，将为红色旅游和乡村旅游发展提供更多的政策支持。文旅领域的乡村振兴投资、政策加持，在未来一个时期，如至少5年，可能成为“高地”之一。
票价下调“高压”下，传统景区何去何从？
国家重点风景名胜区，特别是5A景区，门票降价的势头难以逆转，影响至少持续一两年。
今年7月，国家发改委发布《关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》，将继续推进国有景区门票降价工作，核心内容包括：
继续推进景区门票降价工作。各地在前期工作的基础上，继续开展重点国有景区门票成本监审和价格评估等工作，综合考虑各地区经济发展水平和景区规模等级差异，区分不同经营管理模式，创新价格管理方式，分类施策，推动国有景区门票价格回归合理区间，降低偏高的门票价格，实行收支两条线。
二是不断完善票价形成机制。到2020年，重点抓好前期降价不到位的3A级及以下国有景区，原则上实现辖区内所有实行政府定价管理的景区的门票成本监审或调查、价格评估等工作全覆盖。
三是着力规范旅游景区价格行为。以降低游客全程消费为出发点，加强对景区内垄断性较强的交通工具、缆车、游船等服务的价格监管。实施政府定价或政府指导价时，应合理确定成本构成，并根据成本监审或调查情况，适当降低偏高的价格。着重解决“高价大折扣”现象，降低票价虚高问题。
可见的：
景区门票降价或合理定价一定要继续推进，既要降低成本(具体怎么降低没有很详细的规定)，如“高定价大折扣”、小交通与门票分开收费等约束性措施，也要扩大范围，不仅5A景区，3A级及以下国有景区也要在票价上“更合理”，同时门票降价的区域覆盖面也要扩大；
二是曾经有人对门票降价提出过“一刀切”的质疑，因此上述政策还着重强调了考虑当地经济水平，对景区的情况进行“分类”，这算是给涉降景区提供了一些缓冲或腾挪空间。若非强制性，可能带来两种情况，一是一些确实难以降低票价，并且依赖门票的景点有更多的生存机会；二是一些需要降低票价的景点也找到了缓降空间；
三、传统景区的日子自是更难了，门票降价加剧了经营和收入单一的“苦涩”，但倒逼他们创新升级也不易，要么积极性不够，要么根本没有这个实力；
2020年因疾病暴发造成的特殊环境，不少景点、目的地主动降价，甚至免票，这主要是目的地在算消费“大账”，与上述政策推动的降价没有直接关系，且政策影响已持续一年以上。
网络+旅游带来的哪些机遇和挑战？
十一月三十日，文旅部、国家发改委等十部委联合发布了《关于深化“互联网+旅游”促进旅游业高质量发展的意见》，也与景区有着密切关系。
六是政策核心词。
它们会带来市场机会：
一、此项意见对智慧文旅、数字文旅发展都是政策红利，文旅数字新基建投资建设将扩大，也将进一步推进智慧化，将数字化渗透到景区、目的地等领域，将数字化应用到更多的景区、目的地，进而推动文旅产业的数字化发展，像腾讯、阿里、美团这样的巨头自然也将进一步竞相争夺网络巨头。
二是省域旅游数据打通可能(难度不小)，在与互联网巨头、智慧旅游企业等的数据、能力链接上，未来在旅游服务智能化、产品供给优化升级方面，不排除会发挥更大作用，对旅企、文旅企业的效能提升也将起到积极作用。
扩大内需促进消费，供给侧改革是怎样进行的？
这些与文旅直接或间接有关的活动包括：
完善市区免税店政策，建设一批具有地方特色的市区免税店。鼓励有条件的城市为建设和经营市内免税店提供土地、资金等支持，在机场口岸设立市内免税店离境提货点。拓展口岸免税业务，增设免税商店；
培育文化旅游新业态，鼓励博物馆游、科技游、民俗游等文化体验游，开发一批适合国内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、演艺活动和创意旅游商品，形成具有地区和民族特色的旅游产品。
改善入境旅游和购物环境，结合区域发展布局，打造消费中心，优化城乡商业网点布局，加快建设新一代信息基础设施，鼓励发展线上线下融合等新型消费方式。
这类政策旨在提高国内市场的消费热情和覆盖面，其主要途径包括：提供性价比更高(或更高品质)的商品，增加新的文旅产品，带动城市消费增长，挖掘乡镇消费，技术下沉渗透，促进网上消费，等等。
在未来一年甚至更长时间内，这些方面仍将是扩大内需促进消费的重要途径。
和最近提出的需求侧改革，一个核心是“形成需求牵引供给、供给创造需求的较高动态平衡水平”，简单理解可以是可见的或者潜在的需求，一直以来，都需要重视与适配，同时供给方对需求有一定的预见性判断，进而在新的产品服务供给上，能够挖掘也就是创造需求。
温馨提示：内容仅供信息传播，供参考. 来源：中国照明网 |
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