本文上接《直辖市是省级行政区,那它的市辖区是县级行政区还是地级行政区?》 (笔者注:标题中的区即市辖区,县包含自治县) 笔者发现不少同志都误以为直辖市的市辖区、县、自治县是地级行政区,这大概是由于直辖市是一级行政区即省级行政区,那么似乎直辖市下辖的区县也理所当然的就是地级行政区。又由于直辖市市辖区、县、自治县的行政级别(机构级别)均为地厅级(厅局级),这就更容易让人误解其为地级行政区了。 笔者也曾误以为直辖市下辖的区县是地级行政区,直到于去年六月咨询民政部后才得知“直辖市下辖的市辖区(县、自治县)为县级政区”(注1);笔者在此后的创作中经常提到直辖市的区县是县级行政区,但从一些投票结果中可以看出,有些读者同志对此有异议,如下图: 来源于《直辖市是省级行政区,那它的市辖区是县级行政区还是地级行政区?》一文 来源于《是不是可以粗浅理解为区和县是同一级别的行政区划?》一文 对此,笔者认为关键是要区分清楚行政区级别和行政级别之间的区别和联系,不可将二者混为一谈。 行政区域划分,简称行政区划,根据《中华人民共和国宪法_中国人大网》第三十条之规定:
据上述内容可得知,直辖市分为区、县,是标准的省县乡三级行政区划。 又由于直辖市本级行政级别(机构级别)是部级(省、直辖市),故而直辖市区县的行政级别(机构级别)为司局级(地、厅),但这并不意味着直辖市的区县是地级行政区。 那么我们如何区别和联系行政区(行政区划单位级别)级别和行政级别(机构级别)? 中央机构编制委员会办公室主办的《中国机构编制网》介绍如下:
综上,由于我国现行行政区划有省(自治区、直辖市)县(自治县、林区)乡(民族乡、镇、街道)三级和省(自治区)地(自治州、地区、地级市、盟)县(市辖区、自治县、特区、旗、自治旗)乡(民族乡、镇、街道、区公所)四级两种及其它因素影响,行政级别(机构级别)同行政区级别(行政区划单位级别)之间大体一致,但又有所区别。(注3) 希望本文能够帮助您区别和联系行政级别(机构级别)与行政区级别(行政区划单位级别),同时欢迎您指出本文中的错漏之处,笔者在此不胜感激! 注1:详见中华人民共和国民政部 注2:详见机构级别-编制常识-中国机构编制网 注3:行政区划单位详见行政区划统计表 |
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