今天开始讲解《建筑施工易发事故防治安全标准》，第3章 基本规定 第3.0.6条
3.0.6施工前应逐级进行安全技术交底，交底应包括工程概况、安全技术要求、风险状况、控制措施和应急处置措施等内容。条文解读：1.什么是安全技术交底？我想没几个人能准确得回答出这个概念的定义。更不要说去安全技术交底的含义了。这很重要，如果不清楚这一点，后面的问题就无法解释打通了。比较权威的一种解释可以应用《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号） 第二十七条“建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认”。安全技术交底应是指的是有关施工安全方面的技术要求，向施工班组、作业人员作出详细说明，那么重点是什么？应该是技术要求，这个技术要求应该是为了保证安全的。条文中的“风险状况、控制措施和应急处置措施”也应是基于某个工序或分部分项工程而言的。这是其一。2.只有弄明白什么是安全技术交底，安全技术交底有谁编制和交底，就毋容置疑由技术人员实施了，这个可以简单论证一下。根据安全技术交底的定义，实现某个实体工程，为什么这样做，而不是那样做，为什么用模板支架，不用其他方式，这是由技术人员决定，这种决定有哪些风险，也应是技术人员更清楚，“有关安全施工的技术要求”也更明白，所以应由技术人员进行交底。3.还有的领导和管理人员把安全技术交底和安全培训混淆，安全培训的概念更加广泛，培训的对象也更加广泛，而安全技术交底则针对某个工序或某个分部分项工程和参与的作业人员。而安全教育培训或者三级培训，培训人员一次可以很多人员参加，培训内容也是更加不拘一格，可以是一堂安全警示教育，可以是某个案例分析，可以是安全法规或规章制度，也可以是安全生产意识提升等等。4.很多施工项目将安全与技术分开，分别进行交底，我个人感觉不妥。严格来讲，安全技术交底应该是不能分开的，就是分为安全交底和技术交底。即不能离开技术讲安全，也不能离开安全讲技术，两者是互相补充，相互论证的。可以理解为“这样施工，怎么才能保证安全”和“怎样施工，才能保证安全”的关系。为了一个危大工程的顺利实现，如深基坑开挖，要解释“到底是垂直开挖才能保证周边建筑物安全，还是放坡开挖才能保证安全”，如果选择垂直开挖，还要解释“垂直开挖应该怎么做才能保证基坑施工安全”等，这是安全技术交底真正要做的事。而不是告诉作业人员进场要佩戴安全帽，这是进行安全教育培训要做的事。5.《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）第三十条第13款规定“施工前，施工单位负责本项目的技术、安全管理人员应就有关安全施工的技术要求和措施向作业班组、作业人员进行交底，如实说明作业场所和工作岗位存在的危险因素、注意事项、防范措施以及事故应急措施，交底记录由交底人员和作业人员共同签字确认，交底及确认资料纳入工程档案管理。”2019年，铁总下发了《中国铁路总公司铁路建设项目技术交底管理办法》，单独要求进行技术交底。 对技术交底进行了规定，分三级交底，这是目前我见到过的唯一三级技术交底文件。后面对不同级别交底内容作出了详细规定。这个文件将无形中将安全和技术分开交底，没有提到“安全技术交底”，只有“技术交底”。那么到底还要不要做“安全技术交底”呢？文件中并没有说，让施工项目人员无所适从。6.安全技术交底分级的规定。《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）10.0.6：建筑施工企业应明确安全技术交底分级的原则、内容、方法及确认手续。其后的条文解读中对分级交底又作出了要求。这种规定显然存在不妥之处，特别是针对目前大型建筑央企而言，其一，一个集团公司一般会有四五百个项目，技术负责人是不可能到项目上进行安全技术方案交底的。其二，与最新住建部37号文不符，37号文规定只有两级交底即可。这更符合实际情况。6.条文规定了交底内容，实际上每一级交底内容应该有所不同，对管理人员交底和作业人员交底应该有区别，毕竟接收能力不同，理解能力不同，作业人员更适合图文并茂，更加注重实际的操作性，讲理论不一定能听得懂。实际上，很多施工项目都是走形式，走流程，为了迎检等。
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