前言
2021年9月9日，湖南省2021年第三批正式发行的地方政府新增专项债券——2021年湖南省政府专项债券（三十至五十期）通过财政部政府债券发行系统成功发行。本期主要收集整理2021年湖南省政府专项债券（三十至五十期）发行数据等信息，为湖南省政府专项债券发行工作的参与者和关注者提供大数据指引，以期促进湖南省政府专项债券大数据信息共享，助力湖南省政府专项债券发行工作蓬勃发展。
本次债券共发行21期，总额度112.0125亿元，全部为新增债券。以下将从全省整体发行情况、各债券类型具体情况两个方面进行数据分析：2021年湖南省政府专项债券（三十至五十期）共发行6种类型债券：农林水利专项债券、园区建设专项债券、交通基础设施建设专项债券、社会事业专项债券、水务建设专项债券和保障性安居工程专项债券。其中，发行：1、保障性安居工程专项债券5期（2021年湖南省保障性安居工程专项债券<五至九期>—2021年湖南省政府专项债券<四十六至五十期>），发行总额23.53亿元，占比21.1%；2、交通基础设施建设专项债券4期（2021年湖南省园区建设专项债券<四至七期>—2021年湖南省政府专项债券<三十至三十三期>），发行总额8.26亿元，占比5.6%；3、农林水利专项债券2期（2021年湖南省交通基础设施建设专项债券<三至四期>—2021年湖南省省政府专项债券<三十四至三十五期>），发行总额7.25亿元，占比1.0%; 4、社会事业专项债券3期（2021年湖南社会事业专项债券（七至九期）--2021年湖南省政府专项债券（三十九至四十一期），发行总额27.65亿元，占比30.9%。5、水务建设专项债券3期（2021年湖南水务建设专项债券（五至七期）--2021年湖南省政府专项债券（三十六至三十八期），发行总额3.17亿元，占比3.6%。6、园区建设专项债券4期（2021年湖南园区建设专项债券（七至十期）--2021年湖南省政府专项债券（四十二至四十五期）），发行总额42.16亿元，占比37.8%。（二）发行年限及比例分析
2021年湖南省政府专项债券（三十至五十期）发行债券有5年、7年、10年、15年、20年，共5种年限形式，其中：1、2021年湖南省保障性安居工程专项债券（五期）-2021年湖南省政府专项债券（四十六期）期限为5年，占比5%；2、2021年湖南省保障性安居工程专项债券（六期）-2021年湖南省政府专项债券（四十七期）、2021年湖南交通基础设施专项债券（四期）--2021年湖南省政府专项债券（三十期）、2021年湖南园区建设专项债券（七期）--2021年湖南省政府专项债券（四十二期）期限为7年，占比14%；3、2021年湖南保障性安居工程专项债券（七期）--2021年湖南省政府专项债券（四十八期）、2021年湖南交通基础设施专项债券（五期）--2021年湖南省政府专项债券（三十一期）、2021年湖南水务建设专项债券（五期）--2021年湖南省政府专项债券（三十六期）、2021年湖南社会事业专项债券（七期）--2021年湖南省政府专项债券（三十九期）、2021年湖南园区建设专项债券（八期）--2021年湖南省政府专项债券（四十三期）期限为10年，占比24%。4、2021年湖南保障性安居工程专项债券（八期）--2021年湖南省政府专项债券（四十九期）、2021年湖南交通基础设施专项债券（六期）--2021年湖南省政府专项债券（三十二期）、2021年湖南农林水利专项债券（三期）--2021年湖南省政府专项债券（三十四期）、2021年湖南水务建设专项债券（六期）--2021年湖南省政府专项债券（三十七期）、2021年湖南社会事业专项债券（八期）--2021年湖南省政府专项债券（四十期）、2021年湖南园区建设专项债券（九期）--2021年湖南省政府专项债券（四十四期）期限为15年，占比28%。5、2021年湖南保障性安居工程专项债券（九期）--2021年湖南省政府专项债券（五十期）、2021年湖南交通基础设施专项债券（七期）--2021年湖南省政府专项债券（三十三期）、2021年湖南农林水利专项债券（四期）--2021年湖南省政府专项债券（三十五期）、2021年湖南水务建设专项债券（七期）--2021年湖南省政府专项债券（三十八期）、2021年湖南社会事业专项债券（九期）--2021年湖南省政府专项债券（四十一期）、2021年湖南园区建设专项债券（十期）--2021年湖南省政府专项债券（四十五期）期限为20年，占比29%。
（三）全省地（州）市发行情况
全省共14个地（州）市发行了本次地方政府专项债券，共计112.0125亿元。
1、长沙市发行债券类型4种：交通基础设施建设专项债券（3.56亿元），社会事业专项债券（0.67亿元），园区建设专项债券（4.79亿元），保障性安居工程专项债券（3.9亿元），发行总额12.92亿元，占比11.53%。
2、常德市发行债券类型3种：社会事业专项债券（4.7亿元），园区建设专项债券（1.18亿元），保障性安居工程专项债券（6.2亿元），发行总额12.08亿元，占比10.78%。
3、郴州市发行债券类型4种：农林水利专项债券（0.72亿元），水务建设专项债券（0.3亿元），社会事业专项债券（1.74亿元），园区建设专项债券（5.14亿元），发行总额7.9亿元，占比7.05%。
4、衡阳市发行债券类型3种：农林水利专项债券（1.96亿元），社会事业专项债券（2.15亿元），园区建设专项债券（4.58亿元），发行总额8.69亿元，占比7.76%。
5、怀化市发行债券类型4种：交通基础设施建设专项债券（1.13亿元），社会事业专项债券（2亿元），园区建设专项债券（1.91亿元），保障性安居工程专项债券（2.1亿元），发行总额7.14亿元，占比6.37%。
6、娄底市发行债券类型3种：农林水利专项债券（0.79亿元），社会事业专项债券（2.4亿元），园区建设专项债券（5.01亿元），发行总额8.2亿元，占比7.32%。
7、邵阳市发行债券类型4种：交通基础设施建设专项债券（1.1亿元），农林水利专项债券（0.3亿元），社会事业专项债券（2亿元），园区建设专项债券（2.8亿元），发行总额6.2亿元，占比5.54%。
8、湘潭市发行债券类型1种：社会事业专项债券（0.2亿元），发行总额0.2亿元，占比0.18%。
9、湘西州发行债券类型5种：农林水利专项债券（0.93亿元），水务建设专项债券（0.4亿元），社会事业专项债券（2.32亿元），园区建设专项债券（0.19亿元），保障性安居工程专项债券（0.12亿元），发行总额3.96亿元，占比3.54%。
10、益阳市发行债券类型3种：社会事业专项债券（0.8亿元），园区建设专项债券（3.345亿元），保障性安居工程专项债券（3.85亿元），发行总额7.995亿元，占比7.14%。
11、永州市发行债券类型6种：交通基础设施建设专项债券（2.07亿元），农林水利专项债券（2.15亿元），水务建设专项债券（2.1亿元），社会事业专项债券（1.86亿元），园区建设专项债券（6.91亿元），保障性安居工程专项债券（2亿元），发行总额17.09亿元，占比15.26%。
12、岳阳市发行债券类型3种：农林水利专项债券（0.2亿元），园区建设专项债券（3.5亿元），保障性安居工程专项债券（0.75亿元），发行总额4.45亿元，占比3.97%。
13、张家界市发行债券类型5种：交通基础设施建设专项债券（0.4亿元），水务建设专项债券（0.37亿元），社会事业专项债券（1.78亿元），园区建设专项债券（0.8亿元），保障性安居工程专项债券（4.27亿元），发行总额7.62亿元，占比6.80%。
14、株洲市发行债券类型4种：农林水利专项债券（0.2亿元），社会事业专项债券（5.03亿元），园区建设专项债券（2亿元），保障性安居工程专项债券（0.3375亿元），发行总额7.5675亿元，占比6.76%。
2021年湖南省政府专项债券（三十至五十期）全省各市州发行情况1、全省本次发行社会事业专项债券的地州市共有13个，分别是：①长沙市，共1个项目，发行总额度0.67亿元，占比2%；②株洲市，共6个项目，发行总额度5.03亿元，占比19%；③湘潭市，共1个项目，发行总额度0.2亿元，占比1%；④衡阳市，共2个项目，发行总额度2.15亿元，占比8%；⑥张家界市，共2个项目，发行总额1.78亿元，占比7%；⑧常德市，共5个项目，发行总额度4.7亿元，占比18%；⑨娄底市，共3个项目，发行总额度2.4亿元，占比9%；⑩郴州市，共4个项目，发行总额度1.74亿元，占比6%；⑪永州市，共3个项目，发行额度1.86亿元，占比7%；⑫怀化市，共3个项目，发行总额度2亿元，占比7%；⑬湘西自治州，共8个项目，发行总额度2.32亿元，占比9%。
2021年湖南省社会事业专项债券（七至九期）—2021年湖南省政府专项债券（三十九至四十一期）发行情况
2、各市州详细情况如下表：
（二）园区建设专项债券
1、全省本次发行园区建设专项债券的地（州）市有13个，分别是：①长沙市，共3个项目，发行总额度1.79亿元，占比5%；②常德市，共1个项目，发行总额度1.18亿元，占比3%；③郴州市，共4个项目，发行总额度5.14亿元，占比13%；④衡阳市，共3个项目，发行额度4.58亿元，占比12%；⑤怀化市，共2个项目，发行总额度1.91亿元，占比5%；⑥娄底市，共2个项目，发行总额度5.01亿元，占比13%；⑦邵阳市，共3个项目，发行总额度2.8亿元，占比7%；⑧湘西自治州，共1个项目，发行总额度0.19亿元，占比0%；⑨益阳市，共3个项目，发行总额度3.345亿元，占比8%；⑩永州市，共3个项目，发行总额度6.91亿元，占比18%；⑪岳阳市，共2个项目，发行额度3.5亿元，占比9%；⑫张家界市，共1个项目，发行总额度0.8亿元，占比2%；⑬株洲市，共2个项目，发行总额度2亿元，占比5%。
2021年湖南省园区建设专项债券（七至十期）—2021年湖南省政府专项债券（四十二至四十五期）发行情况2、各市州详细情况如下表：
（三）交通基础设施建设专项债券
1、全省本次发行交通基础设施建设专项债券的地州市有5个，分别是：①长沙市，共3个项目，发行总额度3.56亿元，占比43%；②怀化市，共1个项目，发行总额度1.13亿元，占比14%；③邵阳市，共1个项目，发行总额度1.1亿元，占比13%；④永州市，共2个项目，发行额度2.07亿元，占比25%；⑤张家界市，共1个项目，发行总额度0.4亿元，占比5%。
2021年湖南省交通基础设施建设专项债券（四至七期）—2021年湖南省政府专项债券（三十至三十三期）发行情况
1、全省本次发行水务建设专项债券的地州市有4个，分别是：①郴州市，共2个项目，发行总额度0.3亿元，占比9%；②湘西自治州，共1个项目，发行总额度0.4亿元，占比13%；③永州市，共5个项目，发行总额度2.1亿元，占比68%；④张家界市，共1个项目，发行额度0.3亿元，占比10%。
2021年湖南省水务建设专项债券（五至七期）—2021年湖南省政府专项债券（三十六至三十八期）发行情况2、各市州详细情况如下表：
1、全省本次发行保障性安居工程专项债券的地州市有9个，分别是：①长沙市，共3个项目，发行总额度3.9亿元，占比17%；②常德市，共4个项目，发行总额度6.2亿元，占比26%；③怀化市，共2个项目，发行总额度2.1亿元，占比9%；④湘西自治州，共1个项目，发行额度0.12亿元，占比1%；⑤益阳市，共3个项目，发行总额度3.85亿元，占比16%；⑥永州市，共2个项目，发行总额度2亿元，占比9%；⑦岳阳市，共2个项目，发行总额度0.75亿元，占比3%；⑧张家界市，共1个项目，发行总额度4.27亿元，占比18%；⑨株洲市，共1个项目，发行总额度0.3375亿元，占比1%。2021年湖南省保障性安居工程专项债券（五至九期）—2021年湖南省政府专项债券（四十六至五十期）发行情况
1、全省本次发行农林水利专项债券的地州市有8个，分别是：①郴州市，共2个项目，发行总额度0.72亿元，占比10%；②衡阳市，共2个项目，发行总额度1.96亿元，占比27%；③娄底市，共1个项目，发行总额度0.79亿元，占比11%；④邵阳市，共1个项目，发行额度0.3亿元，占比4%；⑤湘西自治州，共4个项目，发行总额度0.93亿元，占比13%；⑥永州市，共2个项目，发行总额度2.15亿元，占比29%；⑦岳阳市，共1个项目，发行总额度0.2亿元，占比3%；⑧株洲市，共1个项目，发行总额度0.2亿元，占比3%。2021年湖南省农林水利专项债券（三至四期）—2021年湖南省政府专项债券（三十四至三十五期）发行情况
2、各市州详细情况如下表：
*本报告数据均来源于中国债券信息网
程师思，香港浸会大学硕士，具有法律和公共行政管理（全球文化方向）复合专业背景。加入建纬长沙以来，专注于地方政府专项债券、城市基础设施、房地产、政府法律服务等业务领域，积累了一定的实践经验。主要服务的单位有：文史博览杂志社、大汉城镇建设有限公司、长沙市芙蓉实业公司、湖南龙骧交通发展集团、长沙市财政局、天心区财政局、芙蓉区财政局、长沙县财政局、浏阳市财政局、长沙市司法局、长沙市自然资源和规划局、湖南省中医药大学第一附属医院、长沙高新技术开发区管理委员会、长沙市土地储备中心、湖南湘江新区发展集团有限公司、长沙市雨花区城市建设投资集团有限公司等。
陈晶，建纬长沙律师事务所实习律师，主任助理，毕业于湖南工商大学。加入建纬长沙以来，专注于政府法律服务、地方政府专项债券、房地产、建设工程等业务领域，积累了一定实践经验。主要服务的单位有：长沙市司法局、长沙市自然资源和规划局、怡海三湘房地产开发有限公司、怡海联怡物业管理（湖南）有限公司、中电软件园等。
不动产金融、投融资业务部作为建纬长沙律师事务所的重要业务部门之一，致力于为客户提供优质的不动产金融、投融资法律服务，主要业务领域包括：房地产融资、基建融资、资产证券化、债券类融资、PPP项目、投资并购、融资租赁等。
截至2021年8月，建纬长沙律师事务所已累计服务政府专项债项目140余个，服务债券类型涵盖土地储备、棚户区改造、园区、生态环保、交通基础设施建设、水务、农林水利、社会事业等，累计服务债券发行规模超530亿元。
