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医院行政后勤部门绩效分配 一、行政后勤部门绩效分配现状 长期以来，医院行政管理人员工作的重要性和价值一直未得到足够的认识和肯定，临床科室认为行政后勤部门工作缺乏技术含量，又不能像临床工作那样直接产生经济效益，这也导致绩效分配方案中将行政管理部门的绩效水平相对偏低。除此之外，行政管理部门的绩效分配也存在一定难点。 (一)未实行岗位管理 行政后勤人员的工作存在难以量化的特点，仅靠人事部门自己的能力很难对每个岗位的任职要求、工作责权、工作内容、工作难度进行评估及管理，因此也无法准确设定出合理的岗位等级，绩效办无法配套对应的岗位绩效。 (二)岗位绩效考核指标难于确定 现目前员工个人的岗位绩效考核由人力资源部负责，即根据年终填写的“员工个人能力考核表”，由科室内部评议出个人考核等级，但由于没有制定定量的岗位绩效考核指标，考核结果主要还是依靠考评者的主观印象，难免会让员工对考核结果出现争议。 (三)未实院科二级分配 行政后勤部门的目标考核是到部门，而员工个人绩效是绩效办根据分配参数直接核算到个人并发放，由于未实行院科二次分配，其科室的目标考核并未与个人绩效分配完全挂钩。科室负责人无法通过岗位工作的业绩及质量考核导向至个人绩效分配，不利于调动员工积极性。 二、行政后勤部门绩效考核分配体系设计 (一)行政后勤部门绩效分配的思路 为了调动行政后勤部门工作人员的积极性，绩效分配要摒弃原一次分配到个人的固定绩效，消除员工“干多干少”都一样的思想，才能有利于部门人才队伍的培养以及管理水平的提高。因此，行政后勤部门绩效分配方案拟构建以个人能力系数为基础的固定绩效、及以岗位系数为基础的变动绩效分配体系。即员工个人能力绩效由绩效办直接核算到个人；科室岗位变动绩效由绩效办根据部门的岗位数以及岗位系数(与人力资源管理部设定的岗位等级相关)、再结合部门目标考核结果核算出一次分配额下发至各部门，部门负责人再通过工作量赋值及个人考核制度，对其进行二次分配。 1、个人能力绩效核算及分配 员工的职称、院龄、学历等因素必然会影响员工在工作中发挥的贡献程度，考虑到职称、院龄、学历三个影响因素在员工的职业规划过程中所发挥的重要程度以及取得职称及学历资本时所付出脑力劳动和时间成本，个人能力系数=职称系数*系数权重 学历系数*系数权重 院龄系数*系数权重。个人能力绩效由医院绩效办根据当月员工出勤情况直接核发，即员工个人能力绩效=员工个人能力系数*行政绩效基数。 2、部门岗位绩效核算及分配 (1)设置标准岗位绩效系数 在岗位设置时应按照“因事设岗”而非“因人设岗”的原则。首先由人力资源部根据医院组织规模及构架、编制限额等来设计行政后勤部门的岗位类别，即可以设置办事员、科员、主办科员、副科级、正科级、副处级、正处级、副院级、正院级这九级岗位；然后人力资源部通过收集各部门提交的岗位说明书,运用知识、技能、责任、自主性、工作强度这5个评价维度来匹配每个岗位的类别，其中科级及以下的岗位评价可根据工作需要定期(建议1年)组织专家组进行评价并动态调整。绩效办公室可根据岗位等级确定对应的岗位绩效系数，设置原则即根据《重庆市公立医院薪酬制度改革》文件精神，先设置正院级领导的岗位绩效系数，合理调整岗位级差，进而测算出每个岗位的标准岗位系数。 (2)修正标准岗位绩效系数 由于不同的行政后勤部门会在工作性质、工作内容、技术含量等方面存在一定差别，因此可用“部门的主要职责与临床部门的关联度及岗位可替代性的程度”为依据，将标准岗位系数进行修正。其中，工作与临床相关大且工作难度较高的部门，可归类为I类，该类部门的所有岗位均可在标准岗位系数上上浮10%-20%，如医务处和护理部；部分工作与临床有密切相关，或具有一定的专业技术能力且可替代性不高的部门，可归类为II类，该部门的岗位可以在标准岗位系数上上浮5%，如党办、院办、财务处、人力资源部、信息中心、科研处、教务处、设备处；虽与临床工作具有一定联系但是部门岗位所需要的人员可替代性较高的，可归类为III类，该部门岗位按标准岗位系数计算，如工会、纪委办、审计处、保卫科、后勤处等；如部门岗位职责基本与临床无关且工作也比较轻松的，可归为IV类，该部门岗位均按标准岗位系数下浮5%计算，如离退休科。 (3)部门岗位绩效的一次分配额核算 行政后勤某部门岗位绩效一次分配额=∑修正岗位系数*行政后勤系列的平均绩效基数*目标考核分值/100在精细化岗位管理条件下，每个部门的岗位类别和岗位数量都是经过人事部门科学论证而确认的，除非部门因工作职责发生重大变革而增减岗位，否则部门的标准岗位系数总和是固定的，如科室人员有外出进修学习、产假、病假等长期不在岗的情况，其岗位系数应继续保留至科室。这样，科室负责人就可以通过对所保留岗位绩效的二次分配来补偿其他人承担该岗位工作付出的劳动价值，体现“多劳多得”的绩效分配理念。同时在行政后勤部门岗位绩效一次分配额的核算中引入了目标考核，通过将部门目标考核结果直接与绩效挂钩的方式，促进医院各部门管理水平和服务能力的提升。 (4)部门岗位绩效的二次分配 绩效办将部门岗位绩效一次分配额下至各部门负责人，允许部门根据内部二次分配方案进行二次分配。部门经改小组可参照临床的RBRVS评估体系，对每个岗位的岗位职责、工作难度、技术含量、能力等要素赋予相应的点值。当上级主管部门及医院下达的临时性指令任务，部门负责人有权对该项任务进行临时赋值，承担了临时任务的岗位，其岗位绩效点值相应增加；当岗位之间的工作量进行重新分配的，其岗位绩效点值应重新调整。最后，部门经改小组可以用当月该部门的岗位绩效总额除以其每个岗位绩效点值总和，确定其绩效点单价。因此，以工作量为基础的院科二次分配模式可以促使员工从被动接受工作转变为主动承接工作，积极性会更好，体现了“多劳多得”的分配导向；而且在主动承受工作的过程中，科室可加上对工作质量的考核，促进员工的工作效率和工作能力双提升，有利于部门培养出高素质 的复合型人才。 三、创新行政后勤部门员工绩效体系的建议 本文对医院职能部门绩效体系有了创新，将“多劳多得”体现到个人二次分配上，但实践中会遇到以下的难题：一是一次分配中对标准岗位系数的修正，必然会导致部门之间的绩效梯度不一样，影响部门之间和谐关系；二是对二次分配中岗位工作内容的赋值，部门内部要采用头脑风暴，运用较为科学的评价体系，兼顾公平性、激励性以及工作的质量，如果评价不客观也会导致部门内部员工之间原有的和谐关系。因此，针对以上的难题提出以下建议： (一)需要领导层支持 行政后勤部门人员占比不大，但中层干部较多，要平衡好各方利益实属不易。因此，“奶酪”的重新分配就需要领导层的支持。一旦医院党委认可其绩效方案的导向性，中层干部就应明确其政治站位，认可绩效改革方案并向员工做好沟通解释工作。 (二)全员参与 岗位工作量的赋值工作难度较大，仅凭经改小组成员的力量无法完成，故需要科室内所有员工先进行头脑风暴，给出合理化意见；再收集整理意见，由经改小组制定出较为科学的岗位工作量点值及质量考核方案；最后下发科室再次进行意见征集并最终得到集体认可。这样可避免部门内部矛盾，减小改革的实践阻力，保证绩效分配制度透明化。 (三)动态调整，确保绩效体系的可操作性 由于医院在不同发展阶段或重点工作的需求不同，行政后勤部门的管理职责不断改进和完善，岗位职责也会有所调整。因此，人事部门需定期对变动较大的科室进行岗位再评价，以保证一次分配到科室的岗位绩效与实际岗位类别及数量相符；科室也需要对岗位内涵变动较大的岗位工作量点值进行动态调整，确保员工的工作强度、工作效率能够在点值中得到充分体现。 |
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