2019年9月23日,中国、南非、瑞士以及红十字国际委员会在联合国大会期间共同举办 “推进多边主义、加强人道投入” 高级别活动,纪念《日内瓦公约》通过70周年,回顾《公约》的历史和现实意义,并呼吁国际社会加强协作,维护人道原则。 在活动期间,红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔先生发表了主题演讲—— 《日内瓦公约》 《日内瓦公约》得到各国普遍认可,能够确保战争中人道尚存。《公约》中的实用规则植根于战场的实际情况,旨在保护并尊重人的生命与尊严。《公约》并未使战争合法化,也未延长战火的蔓延,而是通过减少苦难,为和平奠定了基础。 在第二次世界大战期间,各国均目睹了冲突局势在彻底失控之后人类付出的惨痛代价。1949年《日内瓦公约》的起草者竭力希望确保历史的悲剧不再重演,而为后人留下了在冲突中给予保护的宝贵遗产。 70年过去了,我们必须扪心自问:面对当今冲突,国际社会能够从何处着手确保为平民提供更好的保护? 今天我将强调两个关键问题。在这两点上,国际社会应能在军事行动与人道考量之间实现更好的平衡。 首先,城市战对平民造成的伤害令人震惊。诸多交战方尚未根据人口稠密地区的特有脆弱性调整改变其武器与战术的选择,这导致约有5000万民众受到影响。 看看被夷为平地的阿勒颇、塔伊兹或摩苏尔,城市战的巨大破坏性一目了然。
我们知道,如国际人道法得到尊重,生命就能得以挽救,医院与学校无需被迫关闭,水电供应不会中断,市场也可正常运营。流离失所人数会减少,发展逆转会停止,安定大局将得到巩固。 我们看到,国际社会正在日益认识到这一问题:就在上周,联合国秘书长与我向各国及冲突各方发出联合呼吁,希望他们避免在人口稠密地区使用具有大范围杀伤效果的爆炸性武器。 此外,各国正就爆炸性武器在人口稠密地区的使用限制、通行标准和行动方针制定政治声明,这一趋势令我备受鼓舞。 现在让我们一同将视线转向随科技进步而产生的风险,我的观点是:网络武器、自主武器系统及人工智能已应用于今天的冲突当中;而且在未来几年间,其使用会呈指数级增长。 我们都处于确保人道保护落实到位的关键时刻。显然,国际人道法适用于新型武器的研发与使用,以及战争中的技术发展。但考虑到这些领域的新特性,如何遵守国际人道法规则是我们需要思考的问题。 我们真的希望将战争当中的生死抉择,以及人类在其中独有的重大责任拱手让与软件、算法和机器吗? 就这一问题而言,公众的态度相对较为明确。各项调查频频显示公众强烈反对使用自主武器系统,并坚定认为生死抉择必须由人类做出。 红十字国际委员会正与各国就基本国际人道法概念在这些新兴领域中的适用展开合作,我们也要求各国与我们就这些重大问题进行开放对话。如果我们错失机遇,未能在这些新生阵地保护人道,其后果将不堪设想。 各位同事,我们必须时刻警惕,保护国际人道法免遭削弱,并采取措施纠正有害行为。无可否认,违法行为仍在持续,不仅为个人与家庭带来毁灭性影响,还破坏了各个社区,波及整个地区的安定。 而国际人道法若得到尊重,可降低社区长期遭受实际毁损与社会破坏的风险。 国际人道法在诸多国际论坛当中得到维护,是众多军队开展训练的基石,在战火中保有人道也得到了公众的大力支持。就其日常实施而言,积极范例数不胜数:
《公约》历久弥新,向我们展示出各国独自前行或携手共进维护法律和人道原则时所能取得的成就。 如1949年时一样,将人道保护置于优先地位仍然是政治意愿问题。值此周年纪念之际,我们呼吁各国继续发扬宝贵的保护工作传统,时刻注意各自的法律责任,并不断采取切实措施,对国际人道法进行积极解释,并加以全面贯彻落实。 今天微信的最后为大家推荐一部 |
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