创智咨询：国有企业廉洁文化如何建设

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。央企国企作为廉洁文化建设的重要阵地，需要认真贯彻落实党中央关于加强廉洁文化建设的部署和要求，积极推进廉洁文化体系建设，从理念层面、制度层面、宣传层面、落实层面，构建坚实的廉洁反腐惩防系统。

廉洁文化建设是一个较为“体系化”的工作。从具体实践来看，廉洁文化体系一般包括廉洁文化价值系统、廉洁文化理念系统，廉洁文化意识系统，廉洁文化管理系统，廉洁文化管理系统，廉洁文化载体系统，廉洁文化环境系统等七大系统，每一个系统之间都有相互的逻辑关系，缺一不可。

廉洁文化价值系统是廉洁文化的核心，一般包括廉洁政策，廉洁方针，廉洁目标，廉洁价值观等内容。廉洁文化价值系统是廉洁文化推进实施的依据和指针。

廉洁文化理念系统是廉洁文化的价值判断不标准，一般包括品德理念，责任理念，诚信理念，执业理念等内容。廉洁文化理念系统是廉洁文化推进实施的价值标准。

廉洁文化意识系统是廉洁文化作用在企业员工个体层面的思维方式，一般包括自觉意识，自省意识，自控意识，自查意识，自律意识等内容。廉洁文化更多的是一种自我意识在廉洁方面的强化，因此，廉洁文化意识系统对于各级员工自动自发的践行廉洁文化要求起到十分重要的思想意识底层激发作用。

廉洁文化管理系统是建立廉洁文化管理的长效机制，确保廉洁文化工作有组织、有计划、有步骤、有监督、有考核的有序推进。廉洁文化管理系统一般包括宣传教育机制、制度保障机制、合规内控机制、监督审查机制等内容。将软性的廉洁文化理念与企业刚性的管理制度进行紧密融合，确保廉洁文化的长期持续推进。

廉洁文化载体系统是以廉洁文化宣传系统为基础的传播载体聚像化、工具化手段。廉洁文化载体系统一般包括思想交流平台，活动交流平台，媒介宣传平台，培训教育平台，社会责任平台等。

廉洁文化宣传系统是廉洁文化落地实施的重要环节，廉洁文化宣传系统一般包括廉洁文化环境氛围的营造，廉洁故事与典型人物事迹宣传，展览展示空间，座谈培训讲座，参考考察交流等形式。

通过上述七个系统的建设，形成可依据，可思考，可提升，可操作，可实践，可宣传的企业廉洁文化体系，形成从廉洁文化认知，到廉洁文化管理运行，到廉洁文化活动实践相互作用的闭环化廉洁文化管理。

（创智咨询咨询总监：张鲁夫）