     清代官制简图（京官版） 明清官制大同小异，图中官制基本覆盖雍正调整稳定后至光绪三十二年预备立宪前。 ◎雍正将皇权专制发展到顶峰 清初沿袭部族政治的特点，军国大事由八旗王公贵族组成的“议政王大臣会议”合议。因此，康熙亲政后，即以内阁制度，特别是新设立的南书房，来抵消议政王大臣会议的作用。康熙时设置的南书房，不仅削弱了议政王大臣会议，而且也对内阁形成了分权之势。南书房设立后，内阁成为只办理例行文书的机构。而南书房的翰林均为文词之任，无力承办军务。到雍正时，为了适应西北用兵的需要，设立军机房，处理机密军务，后正式改为军机处。雍正十年（1732年），有了“办理军机处钤封印信”。凡是军国机密要事，均交由军机处处置。有了军机处以后，内阁的职权大半被军机所夺，只处理公开文件。虽然内阁大学士在清代被称为宰辅，但不入军机，则视为不是“真宰相”。 军机大臣虽享有实权，但事事由皇帝定夺，日日与皇帝见面，直接受皇帝控制，权重属实，擅权则难。为了防患杜弊，清代规定，军机大臣不得与外官交结，甚至不得与部院谈论政务，中外大臣奏事不得通报军机大臣而要直达御前。“工作狂人”雍正将专制王权发展到顶峰。 ◎杜绝宦官干政 以内务府取代明代庞大的宦官机构，宦官只负责皇室的日常起居。 ◎设立与六部平行的理藩院管理民族事务。 ◎作为一个外来政权，为了让满人在官僚阶层中占据优势，上至大学士，下至未入流的办事人员，都规定了满汉的人数，如内阁大学士，满、汉各二人。协办大学士，满、汉各一人。内阁中书满洲七十人，蒙古十有六人，汉军八人。 参考资料： 《清史稿》赵尔巽等 《中国古代政治制度》刘文瑞#历史那些事儿 #甄嬛传 #如懿传 #雍正 #清朝 #趣味历史知识 #延禧攻略 |
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